政策刘伟 2023-08-18 09:15:05 来源：中房报

8月16日，根据四川省雅安市经开区发布的《支持刚性和改善性住房需求确保房地产市场平稳健康发展的十五条措施》（以下简称“十五条”），该区全力支持房地产开发企业积极开展针对党政机关、企事业单位职工等群体购买商品房的团购活动，开发企业团购优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围。

(资料图片仅供参考)

对于团购优惠的具体情况，雅安市经开区的一位工作人员对记者称，以公示内容为准。

为限制房价的波动幅度，不少地方都对房价上浮和下跌有一定限制。例如，2019年11月，马鞍山市住建局印发的184号文件显示，新备案项目商品住房销售价格不得高于备案价格，同时不得低于备案价格10%；今年5月份，昆山两家房地产开发企业因在销售过程中擅自降价被处罚，引起市场关注。

如今，雅安市经开区新规中明确团购优惠不限制跌幅，给当地开发商根据市场需求灵活定价展开了一定的空间。但具体效果如何还有待进一步观察。

团购优惠不限制跌幅

雅安市经开区此次发布的“十五条”涉及容缺办理相关规划和建设许可手续、优化预售资金监管、支持房地产开发企业和项目的合理融资需求、鼓励房地产企业促销、支持刚性和改善性住房需求、支持居民换购住房等。

其中，在鼓励房地产企业促销中提到，2023年7月1日至2024年6月30日期间，对商品房销售面积达5万平方米、8万平方米、10万平方米以上的单个房地产项目，分别给予40万元、80万元和120万元的奖补。

新规提到，将全力支持房地产企业组织专门工作力量赴三区（经开区、雨城区、名山区）外开展城市营销，对2023年7月1日至2024年6月30日期间三区外商品房销售面积达3万平方米以上的单个房地产项目，给予20万元奖补。奖补资金由经开区财政承担，不可叠加享受。

此外，也将全力支持房地产开发企业积极开展针对党政机关、企事业单位职工、医务人员、教师、外来务工人员、三区在外工作人员等群体购买商品房的团购活动，开发企业团购优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围。

“在目前市场整体表现低迷的背景下，开发商是有动力以价换量来回笼资金的。对备案价格浮动的标准进行调整，从鼓励购房的角度来说是值得肯定的。”有市场研究机构人士称。

一位成都房地产从业人士在受访时表示，此举会有一定的促进作用，但作用应该不会太大。

“雅安市很早之前就出现人口负增长的现象，而且产业经济发展不能形成对房地产市场的支撑力。但地方财政没有更多办法，必须依赖土地财政，近几年来，房地产市场早就严重过剩，再怎么降价对市场的成交促进作用也会不明显。”该人士分析。

促进作用尚待观察

过去几年，雅安市也曾有过楼市非常活跃的时期。

2018年9月5日发布在雅安市人民政府官网上的一篇名为《量价齐升，热度不减——雅安房地产市场现状及思考》的文章显示，雅安的住宅销售“量价齐升”，2017年销售51.9万平方米（4871套），同比上涨58.3%；2018年1~6月销售51.8万平方米（4739套），同比上涨200.9 %。销售均价：2017年为6373元/平方米，同比上涨23.8%；2018年1~6月6973元/平方米，同比上涨22.8%。

但随着楼市整体下行，雅安市的楼市活跃度也难与“顶峰”之时难以相提并论。

机构监测的最新数据显示，2023年1~7月，雅安市共推出各类用地规划建筑面积61.28万平方米，同比下降72.52%;成交规划建筑面积23.3万平方米，同比下降87.31%。

为加大楼市活跃度，2021年5月10日，雅安曾出台“上调公积金贷款额度、中心城区购房每平方米补贴200元起”等政策，但这些措施两天后即被暂停。

8月15日，国家统计局发布2023年1~7月份全国房地产市场基本情况。从需求端来看，1~7月商品房销售面积同比下降6.5%；从供应端来看，1~7月房地产开发投资同比下降8.5%、新开工面积同比下降24.5%；从资金来源看，1~7月房企到位资金同比降幅扩大至11.2%，其中定金及预收款同比增速较1~6月下降2.9个百分点。

与雅安类似的促进楼市政策也在不少城市出台。7月6日邵武市发布《邵武市人民政府关于印发邵武市巩固拓展经济向好的若干政策措施实施细则的通知》涉及多条房地产方面的内容。

文件提出，鼓励房地产开发企业采用团购模式销售商品住房。各级工会积极组织职工团购商品住房，与开发企业达成的优惠价格不计入备案价格跌幅比例范围。

鼓励房地产开发企业在二孩三孩家庭、引进人才及特殊人群购买新建商品房住房时，给予特别优惠，优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围。

2023年年初，四川省资阳市住房和城乡建设局等8部门联合印发《促进房地产市场平稳健康发展若干措施》。其中提到，鼓励房地产开发企业在新市民、在资阳稳定就业的外来务工人员、二孩三孩家庭、引进人才及特殊人群购买新建商品住房时，在备案价格基础上给予特别优惠。优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围。

不过，在楼市供需两端整体趋弱的当下，这类政策的促进作用能有多大还有待观察。一个可供参考的例子是，2022年6月29日，浙江桐庐发文鼓励团购，对一次性购买10套及以上的给以3%的优惠，20套以上给以5%优惠。但在“购房团购”落地一个月后，据《钱江晚报》报道，尚未出现过成功的团购案例。