2020年末，北京社区商业再迎政策红利。近日，北京市商务局官网发布了关于印发《关于进一步促进社区商业发展的若干措施》(以下简称《措施》)的通知。《措施》中提到，推进连锁便利店试行“一市一照”，探索设立移动餐饮售卖车、智能厢式便利设施、蔬菜直通车等非固定网点，优化营商环境，为社区商业布局提速。与此同时，北京市鼓励发展区域特色，例如引导消费街区提升品质、支持特色小店发展。小店经济与居民的日常生活更为贴近。小店经济的繁荣也关系着城市消费活跃度。

12条措施 优化企业效率

社区商业再次迎来政策加码。《措施》中提到，北京市鼓励商业模式创新，推动社区商业发展。

在优化营商环境方面，完善品牌连锁生活性服务业企业“一区一照”证照办理流程，扩大试点企业名录，推进连锁便利店试行“一市一照”。支持相关条件成熟、有意愿的区积极探索推进营业执照与食品经营许可证“证照同办”和食品经营许可告知承诺制试点。

与此同时，北京将试点开展品牌连锁便利店“一业一证”。在北京经济技术开发区等区域对品牌连锁便利店试行食品经营许可证、药品经营许可证、第二类医疗器械经营备案凭证“多证合一”，统一颁发“行业综合许可证”。北京还将探索设立移动餐饮售卖车、智能厢式便利设施、蔬菜直通车等非固定网点，弥补空间不足带来的社区商业短板。

在商业生态配套方面，《措施》提到，各区要在符合相关经营及权属条件的基础上，充分利用商业用房、腾退空间、废置自行车棚、空置场地等空间资源，设立快递末端配送营业网点、智能快件箱、社区便民店等便民网点。

在培育区域消费特色方面，北京市将支持特色小店发展，鼓励各区发展体现地方传统文化、城市商业风貌和独特风情，在市民中享有较高知名度和口碑的零售、餐饮等生活服务业特色小店，着力打造具有国际都市特点、北京文化特色或非物质文化遗产内容的“小店经济”。

政策引导 加快开店速度

政策的发布让便利店品牌深受鼓舞。据一位不愿具名的便利店企业负责人向北京商报记者表示，涉及证照办理的措施已有区正在推进，目前在证照办理时间也有所缩短。“希望上述措施能尽快推进，效率会进一步提升。”

实际上，今年1月，商务部等13部门印发《关于推动品牌连锁便利店加快发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)中已简化证照办理、优化食品经营许可条件。

对此，上述负责人表示，希望政策、措施能尽快在各地方落地。 当下，便利店企业对获得“第二类医疗器械经营备案凭证”有较高的诉求。以销售医用口罩为例，相关门店需办理第二类医疗器械的销售申请，整体用时在1个月左右。“企业希望相关部门可以相对简化第二类医疗器械办理流程”，他直言。

另外，罗森便利店负责人表示，政策规划提出，可以引导行业优化网点布局，增加了未来可以选址的商业空间，抓住了企业运营的关键点，上述内容都能够极大地降低便利店企业运营成本。

精细布局 与大商圈互补

小店如同毛细血管一样，为城市商业注入活力。此前，支付宝中国“小店经济”五一报告显示，自“小店经济”提出后，今年“五一”期间，“小店经济”快速回暖，全国800多万小店收入全面超过去年同期。另外，支付宝数据显示，6月22日，支付宝上线“夜光收钱码”后，换上“夜光收钱码”的小店交易活跃度提升了30%。

餐饮企业对于“小店”的呼声较高。一位三里屯商圈餐饮门店负责人表示，从事特色小吃能帮助门店在较短时间内吸引客流。较好的服务体验，能帮助门店快速锁定回头客。规范化发展小店，也会增加行业竞争，倒逼连锁品牌升级。小店数量增加，也将刺激连锁品牌进入社区服务市场，丰富社区商业供给。

另外，中国中小商业企业协会与美团研究院联合发布的《服务业小店店主生活和工作报告》中提到，国内服务业小店在走出传统的夫妻店模式，朝着专业化、市场化运营方向发展。一个关键信号是，在创办小店的初衷上，更多的店主选择了“为梦想、兴趣爱好创办”。

中国中小商业企业协会相关负责人认为，小店经济，大有可为。小店经济与现代城市发展在理念、管理、服务、体验等方面融合，助推政府治理能力提升，进一步增强群众的安全感和幸福感。

此前，商务部等七部门《关于开展小店经济推进行动的通知》(以下简称《通知》)的发布，使“小店经济”迎来历史性发展机遇，《通知》提出了“五年百市百家赋能企业千个小店集聚区亿家小店”的发展目标。同时，发展小店经济也将会促进就业、扩大消费、提升经济活力，推动形成多层次、多类别的小店经济发展体系，满足人民日益增长的美好生活需要。

北京商报记者 王维祎 赵驰