9月6日,2022中国(郑州)国际期货论坛于线上举行。在当日下午的“期货法治建设论坛”上,郑商所副总经理王晓明在致辞时表示,法律的生命力在于实施,《期货和衍生品法》的出台是一个新的起点,期货和衍生品市场的法治建设任重道远。
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“我国期货市场从小到大、从乱到治的发展历程充分地证明了法治兴则市场兴,法治强则市场强。”王晓明说,《期货和衍生品法》的颁布和实施,补上了期货和衍生品市场的“短板”,将为期货和衍生品市场带来更为强劲的发展动能、更为良好的发展机遇,为期货和衍生品市场的发展带来更为振奋人心的法治红利。
王晓明表示,作为行业基础法律,《期货和衍生品法》立意高远、内容丰富、涵盖广泛。
一是将“促进期货和衍生品市场服务国民经济”确立为立法宗旨,明确“发现价格、管理风险和配置资源”的三大功能,并提出鼓励套期保值、推动农产品期货和衍生品市场发展等内容。这体现了党和国家对期货和衍生品市场的认可和期待,也为期货和衍生品市场服务国民经济高质量发展指明了方向。
二是解决了长久以来期货和衍生品市场规则层级较低的问题,补足了中央对手方、结算最终性、单一协议原则、终止净额结算等相关金融、民事基本制度,夯实了期货和衍生品市场发展的法治基础。
三是回应了境外交易者对我国期货和衍生品市场法治建设的关切,提振了境外交易者参与我国期货和衍生品市场的信心,明确了“引进来”、“走出去”的制度安排和跨境监管合作机制,为期货和衍生品市场国际化提供了坚实法律保障。
四是将期货品种上市机制修改为注册制,极大的鼓励了市场创新,释放了市场活力。将进一步增加期货和衍生品的供给,为国民经济各个领域的风险管理提供更为丰富、全面的工具,更好地发挥期货和衍生品市场服务实体经济、助力稳定经济大盘的功能。
五是将场外衍生品交易纳入了调整范围,将单一协议原则、终止净额结算、履约保障、交易报告库等衍生品交易的基础制度通过法律形式明确下来,为场外衍生品市场的行稳致远提供了扎实的法律依据。
六是高度重视风险控制,把“防范和化解金融风险”作为立法目的,将期货和衍生品市场在三十余年实践中形成的成熟风险控制制度通过法律方式确立下来,并从严打击违法交易行为,为防范系统性风险、保障市场稳健运行提供了制度保障。
七是站稳人民立场,设“期货交易者”专章,规定了交易者适当性制度和交易者分类制度,突出强调普通投资者的权益保护,明确支持交易者的知情权、查询权、信息保密权等权益,并通过强制调解、代表人诉讼制度保障权利救济,构建了科学、完备的交易者保护制度体系等。
“《期货和衍生品法》的出台,体现了党和国家对期货市场的高度肯定和殷切期待。期货和衍生品市场将进入由行业专门立法进行规范和保障的新时期,期货和衍生品市场的发展也将由此迈入崭新的阶段。”王晓明说。
王晓明表示,未来郑商所将牢牢抓住《期货和衍生品法》出台带来的发展机遇,充分发挥《期货和衍生品法》在推动市场改革、维护市场秩序、促进市场功能发挥等方面的积极作用,更好服务实体经济高质量发展。聚焦服务实体经济主线,充分发挥期货市场发现价格、管理风险、配置资源三大功能,助力稳定宏观经济大盘;紧紧围绕实体经济需要,持续丰富和完善产品工具供给;大力发展场外衍生品和期现结合业务,推动场内外协调发展,持续拓展服务实体经济深度和广度;稳步扩大对外开放,按照中国证监会统一部署稳妥审慎推进QFII/RQFII参与,研究引入境外特殊参与者,进一步提升高质量对外开放水平;站稳人民立场,坚决践行监管政治性、人民性,持续做好交易者教育和市场培育各项工作,扎实做好交易者保护工作;在中国证监会统一部署下,做好郑商所自律规则的“立、改、废、释”工作,持续丰富监管工具箱,保持“零容忍”高压态势,严厉打击违法违规行为,维护郑州期货市场平稳运行。