2022年,禹城叫响“求实创新年”主基调,以打造“铺路型”干部、建设“铺路型”团队为抓手,锚定求实踔厉奋发、聚焦创新激发活力,奋进禹城现代化建设新征程。1—4月,克服两轮疫情影响,规模以上工业总产值、增加值、营业收入分别同比增长2.76%、4.5%、1.0%,经济发展保持稳中有进态势。
求实创新促产业
培育高质量发展增长极
锚定“先进制造业立市强市”,以系统思维抓顶层设计,准确把握发展脉络,夯实高端产业、科技创新、绿色发展三大基石,全力打造高端制造业新城。做强以高端装备、医养健康、新能源新材料三大产业为主导,以高端精细化工、新兴产业为补充的“3+X”主导产业体系,推进产业倍增。全面实施产业集聚提升“双十”工程,建设十大国字号示范区,共配套重点项目38个,总投资263.1亿元;做强十大特色产业园区,乡镇园区明确主导产业配套孵化区定位,坚持“一镇一品”,累计进驻项目563个,带动就业3.5万人,实现与高新区产业互通、功能互补。发挥国家级高新区科技禀赋,争创科技创新示范县、省级科技强县,高新技术产业产值占比达50.9%,高新区跻身“中国高新区创新能力百强”第29位。推进绿色发展,促进产业转型升级,绿色产值占比达55%。打造“风电、装配式建筑、新能源汽车、环保设备、绿色能源”五大链条:依托通裕、运达、东方电机打造“风电产业链”;依托三一住工打造“装配式建筑产业链”;依托松果打造“新能源汽车产业链”;依托福航、一普打造“环保设备产业链”;依托光大垃圾发电、惠福污泥发电、燧禾沼气发电、新园生物质发电打造“绿色能源产业链”。抓产业绿色化,提升项目准入门槛,严把效益关、环保关,加大企业技改力度,推进旧动能加速出清、新动能快速成长。抓绿色能源开发,形成风力发电、光伏发电、光大垃圾发电、惠福污泥发电、燧禾沼气发电、新园生物质发电等6大绿色能源板块,清洁能源的发电占比达到60%以上。
求实创新谋项目
夯实高质量发展基础
把项目建设作为打造高端制造业新城的根本落脚点,围绕财源抓经济,围绕效益抓产业,围绕产业抓项目。力推重点项目,围绕“双十”园区,重点招引产业方向好、亩均投入产出高、带动能力强的项目,今年计划投资324.7亿元。争取省级重点项目20个,总投资151亿元;争取德州市级重点项目9个,总投资100.4亿元。优化营商环境。完善“禹快办”营商环境平台,推进“一次办好”改革,审批事项时限比法定时限缩短30%以上,建设更多“24小时不打烊”自助服务区。严格落实“项目经理+项目审批一张图”,开展“服务企业年”活动,并推进“诚信禹城”建设,营造公平公正企业生态。强化要素保障。优化土地配置,实施“标准地+带方案”出让机制,进一步压减项目建设周期;深化“标准地”改革,确保重点区域“标准地”出让率100%。创新金融运作,抢抓全省上市公司孵化聚集区试点机遇,推进福航环保在北交所上市,加快禹王生态股改步伐。发挥区位优势,抢抓建设济南新旧动能转换起步区联动区机遇,积极承接京津冀和济南的成果转化项目、总部经济项目,实现与济南同城化发展。
求实创新抓财源
鼓足高质量发展底气
开展“财源建设年”活动,锚定“三三倍增”目标,力争今年实现财政收入增长10%以上。促增收。培育骨干企业,争取新增税收过亿元企业1家,新增税收过5000万元企业3家,新增税收过1000万元企业5家。突出效益导向,提高项目亩均投入和产出。推进国企改革,实现实体化运营,提升盈利水平。加强专项债项目谋划争取,力争今年专项债券额度实现较大增长。抓节支。大力压减各部门单位三公经费、五项支出。实施预算绩效管理三年行动计划,严格政府项目招投标。建立国有企业统筹信贷融资机制,降低融资风险。
求实创新抓乡村
绘就美丽乡村新画卷
统筹五大振兴,充分发挥以产业小镇为特色的新型城镇化、农业现代化、产业高端化“三化共进”路径经验,扛牢粮食安全、大豆振兴、食品名市、城乡融合“四面大旗”,全力打造乡村振兴“禹城样板”。推进“吨半粮”产能创建,发展订单农业,打造“科研院所+镇街+企业+合作社+为农服务中心”粮食产业链条。重点培育社会化服务组织和各类新型农村经营主体30家,推进种粮大户、家庭农场等规模适度经营。实施大豆产业振兴“123”工程,推进“六园四基地”建设,落实10万亩以上玉米大豆带状复合种植。设立5亿元大豆产业发展基金,成立大豆产业发展中心,支持禹王集团牵头组建中国大豆产业联盟,全力打造百亿级大豆产业集群。推进国家一二三产融合发展先导区建设,提升“玉米链、大豆链、小麦链、奶链”四条标志性产业链。加大“禹种不同”区域公用品牌推广力度,整合打造1万亩禹城食品创新产业园。推进双镇百村建设,深化农村宅基地制度改革试点,统筹推进移风易俗、农村人居、环境综合整治、“四好农村路”建设等工作,服务乡村振兴发展。高质量抓好乡村绿化工作,积极推进“巾帼村”“志愿村”“拥军村”等建设,创出乡村绿化新模式。
求实创新抓民生
践行为民服务大情怀
提升城市特色品位,争创国家卫生城、森林城、文明城。推进东部科创新区、西部商贸文旅新区、南部农科生态新区、北部高铁新区以及中部主城区“五区联动”。实施“两个绕城”工程,加速济南大西环、大北环禹城段进度,建设绕城高速;实施环城全程马拉松赛道、施女湖水源地工程等项目,建设绕城水系,打造“有吸引力、年轻人喜欢的城市”。连续5年实施民生实事项目人大代表票决制,经验在全省推广。学有优教,建设第二实验小学、步云小学南校区,新建公办幼儿园6处,增加学位5000个,推进德州科技职业学院主校区扩建项目。病有良医,推进人民医院南院区、中医院新院区、市精神卫生服务中心综合楼建设。老有所养,推动康复养老中心规范运营,力争年底新建住宅区养老服务设施配建达标率达到100%,老旧住宅区配建率达到70%。民政惠民,推进大救助试点改革,加快殡仪馆改扩建、公墓扩容等工程进度。行有坦途,实施市中路管网、建设路北延、王电街等断头路畅通工程,改造提升禹王路,开工火车站立交桥。宜居宜业,开展城区雨污分流、黑臭水体整治、水质提升“两清零一提升”工程,扩容新湖便民市场,改造提升城区垃圾处理。文化荟萃,推进“书香禹城”建设,争创“齐鲁诗词之乡”“中华诗词之乡”。
求实创新抓党建
激发党建工作新成效
叫响“求实创新年”主基调,号召党员干部“个人为集体铺路、局部为全局铺路、当前为长远铺路”,打造“铺路型”干部、建设“铺路型”团队。倡树“严真细实快”工作作风,推进“五型”机关建设。用好现代产业学院,分领域开展专业能力培训,让“智慧型”干部不断涌现。用好“廉系群众”大讲堂宣讲平台,引导党员干部严守党纪、崇廉尚廉。实施“人才兴禹”行动,加大人才引进力度。常态化开展“博士村”“博士之家”授牌活动,吸引优秀人才回乡创业。加快推进禹城人才集团实体化运营,引进专业人才服务机构。加快“四海汇”才智社区建设,落实最高80万元住房补贴,健全人才“服务专员”制度。在农村健全“行政村党组织—自然村网格—党员联系户”组织体系,确保农村区域党建联合体覆盖80%以上的村;集体收入10万元以上的村达到80%、50万元以上的村达到20%。在城市健全“小区党支部—楼院党小组—党员中心户”组织架构,推动小区党组织和党员开展服务活动;完善社工职业化发展体系,发挥“红色物业”作用,推进常态化共驻共建。