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“感谢镇党委、政府，解决了我们村子多年来的公地问题。”近日，南陵县工山镇童村村陈冲组的多位村民到镇信访受理窗口表示感谢。该村组一处土地因权属存在争议，矛盾一直难以化解。

今年初，该镇党委成立专班，对该积案进行细致调查、厘清脉络。原来，养鸡场场主管某所承包的土地中，有一块是早年从本村一位五保户老人手里流转的。老人过世后，村民认为该处土地属于村集体，应当归还村里。管某养鸡场建成十多年，一直稳定经营，不愿意拆了重建，他按照流转合同向老人弟弟支付租金。

两边想法不统一，矛盾便产生了。于是，专班探索使用“12345 工作法”，召集村民在家门口开“板凳”会议，评事理、讲法理，涉事双方开诚布公谈想法，商对策。经过村民代表大会评议、双方多轮调解，权属争议最终在双方达成一致，矛盾圆满化解，涉事人皆大欢喜。

“近年来，南陵县坚持以党建为引领，以‘降量提质’为目标，探索实行‘12345工作法’，推动信访工作与基层社会治理有机结合，着力解决群众的急难愁盼。”南陵县信访局主要负责同志说。

所谓“12345工作法”，即“问题查看走一线”，变接访为上门走访、带案下访，将信访工作关口前移、阵地下沉、服务靠前；召开“板凳座谈会”、村民代表大会“两”个村民会议，讲问题、提建议、解事结、释心结；遵循“三到位”原则，邀请“两代表一委员”等群体参与评议，通过公开公正的方式评判信访案件的是非曲直；重点案件要“四定”，即“定包案领导、定责任部门、定责任人员、定化解时间”，通过组建专班队伍，集中力量化解信访积案；专班落实“五包”责任，即“包掌握情况、包处理问题、包解决困难、包教育转化、包稳控管理”，认真剖析实质、深入调查了解，针对性解决群众所思所盼。

今年以来，南陵县收到省级交办的历史积案19件，通过“12345”工作法已确认化解的有16件。(记者 班慧)