6月15日，在周口市淮阳区公安局，办案民警李思维正在翻看一个小册子，小册子的封面上印着“淮阳区公安局常用行政处罚及裁量标准”几个字，“多亏有了它，现在我们人手一册，办案有了更加具体的依据。”李思维举着小册子说。

他口中的小册子，是淮阳区公安局推进民警执法规范化的一个缩影。据了解，在政法队伍教育整顿中，发现最突出的问题之一是执法不规范，如何破解这一难题?该局立足县级公安机关执法办案实际，编制了常用法律法规汇编，行政处罚及裁量标准等文件，将执法流程和办案指引形成一本本小册子，在推动民警执法规范化方面做出了一系列尝试。

淮阳区公安局法制室主任闫坤介绍，该局推行了阳光执法回告制度，从案件受理到结案，办案民警在每个时间节点都要告知案件双方当事人案件进度。“全流程回告制度能够减少在案件侦办中的各种不作为、慢作为现象，也能够体现执法的公开透明。”闫坤说。

充足的法律知识储备是规范化执法的前提条件之一，为提高民警们的法律素养，该局组织了警官夜校，每周三晚上7点到9点，邀请经验丰富的公安干警、专家授课，针对不同警种、岗位开展分类、分层“精准滴灌”式培训，每课解决一个办案难点、剖析一个案例、讲透一个执法活动。学员们也很有收获，“之前在案件办理中遇到问题要去查书籍，有时费了很大劲，查到的结果还不能让人满意，现在有了警官夜校，讲的都是执法中常遇到的一些困惑，坐那儿一听全明白了!民警段艳涛说。“通过夜校培训，我们青年民警学到了更多的公安业务知识，更有信心为公安事业奉献自己的力量!”民警贺保棕说。

为了给执法民警进行实时指导，该局还推出了法制民警跟案制度。“法治民警的主要职责是对民警执法是否合法合规进行监督，通过跟案，法制民警可以实时指导民警在办案过程更加规范地执法。”闫坤说。今年由该局成功侦办的“1·31”一号部督案件，案情复杂，涉案人员多，如何收集证据?如何给不同涉案人员定罪?法制民警提前介入，参与每天分案情会商，最终，整个案件的侦办过程合规合法，案件侦办工作受到多个部门表扬肯定。

建立“主办、主审、主批”三级责任制，让经手案件的民警都对规范执法心存敬畏;强化执法质量考核，实行“执法办案积分制”，激励民警规范化执法;实行兼职法制员制度，在各个派出所都有民警兼职法制员，负责对案件办理的规范化进行审核，将执法规范化从基层抓起……淮阳区公安局打出一套促进民警执法规范化的组合拳。

“这些推进执法规范化的制度、举措，对我们来说是一场及时雨，解决了我们在日常执法过程的很多困惑，执法更规范了，对我们也是一种保护。”李思维说。(记者 方化祎 王斌 李昊)