近日，国务院印发《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》和《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》，提出研究推动将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除、住房等方面支持政策，减轻家庭生育、养育、教育负担。

个人所得税专项附加扣除是新修订的个人所得税法的配套措施，其目的在于使群众应纳税收入在减除基本费用标准的基础上，再享有子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除优惠，进一步减轻群众税收负担，增加居民实际收入。专家认为，此次将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入其中，是继续完善个税专项附加扣除的重要一步，也是实现国家生育政策目标、响应群众呼声的必要之举。

“随着我国人口老龄化趋势加快，劳动力人口供需不平衡的问题愈发突出，需要提高生育率来做好人口储备，释放人口红利。该项政策的执行就是为推动我国生育政策与经济社会政策配套衔接，进一步降低家庭生育、养育和教育负担。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，政策释放出了鼓励生育的积极信号：一方面可降低人口生育、养育和教育的税收负担，刺激育龄青年的生育积极性;另一方面可优化生育政策配套措施，推动国家“三孩政策”的落实;从长远来看，该项政策还有助于促进人口长期均衡，促进我国经济社会可持续发展。

当然，相关政策还有待进一步细化。“婴幼儿照护费用种类多、花销杂、金额高低不同，为保证税收政策的公平和效率，其定义范围需要进一步明确。”李旭红表示。

“此外，为了进一步减轻家庭生育、养育、教育负担，未来可考虑将优惠群体扩大，不仅包括婴幼儿家庭纳税人，还可以将育儿所、托管机构以及销售婴幼儿产品等纳入优惠，提供个税、增值税、企业所得税等各项优惠，充分发挥各税种的协同效应。”李旭红说。（记者李华林）