车辆乱停、占道堆物、出店经营，遇到早高峰甚至寸步难行……曾经，拱墅区的杭州汽车城一带的环境面貌很是糟糕，祥符街道多次组织人员联合整治都收效甚微，让周边居民叫苦不迭。

如今，该区域的道路环境得到有效改善，赢得周边居民叫好。

解决这个“老大难”的历史“顽疾”，如何“破冰”?原来，拱墅区祥符街道开出了一张“定制化”治理的“药方”。

因地制宜开展专项整治

这一区域，在拱墅区乃至杭州市，都很特殊。从地图上看，这一区域东至萍水东街、南至湖州街、西至莫干山路、北至石祥路，聚集着4家专业市场，包括杭州汽车城和浙江旧货市场等大型专业市场，以及9个小区和26家4S店，业态复杂，日常人员流动大、车辆进出多，随之而来产生了一系列环境问题。

祥符街道综合信息指挥室负责人表示，该区域内停着二手车、经营车、市场内部车、临时停靠车、办事车、长期违停车，数量多且类型复杂。

想要整治，就要逐一突破难点。

今年以来，拱墅区坚持区级层面集中整治与属地街道长效管理两手抓，把整治难点“清单化”，因地制宜开展专项整治。

以汽车城周边为例，祥符街道先是在重点路口对黄牛沿街拦车的行为进行了打击，在这个基础上，在汽车城内增设了规范化的二手车内部交易中心。“这样一来，就把散户引导到了交易中心，既规范了交易，也避免了汽车城门口的排队拥堵。”

硬件下功夫，软件添智慧

路口的拥堵缓解了，但是汽车城对周边道路带来的辐射影响还困扰着人们。

街道综合信息指挥室负责人给我们举了个例子：“有不少散户收了二手车之后，没有地方停放，就会停在周边的道路上，因此，这一带无牌车辆长期违停的现象严重。”

而更为“雪上加霜”的是，旧货市场不少沿街商家私自开了停车的小口子，平日里装卸货的车辆就停在这里，出店经营的现象屡禁不止。“遇到早高峰的时候更严重，三轮车、电动车、货拉拉都违停在这里，把双向车道都占了，大大影响了居民的出行。”居住在渡驾新村的梁先生深有感触。

针对这样的“连锁反应”，祥符街道多次召开协调会，最终“定制化”治理的方案就先从硬件下手。

首先，在旧货市场附近的广茂巷、广运弄、广丰路及香郡弄上增设了硬隔离，让机动车、非机动车和人行道实现了路权清晰。“这样一来，违停的车辆就没办法再停靠了。”同时，街道积极与市场主办方沟通，在市场内部设置临时卸货区，解决商家装卸货的需求，实现有序管理。

商家违停的难点突破了，接下来就是要清除道路两侧长期违停的无牌车。此时，难题又出现了——无牌车找不到车主，怎么办?

于是，街道联合交警部门，通过车架号查询到原车主，再联系原车主找到买家，这才让这些无牌车有了“负责人”。在不久前的一次集中整治中，两天时间就依法拖离了160多辆无牌违停车辆。

这样一来，车辆乱停、出店经营等违法违规行为得到有效清理和遏制，道路街面秩序得到明显改善。

街道不仅在硬件上下功夫，更在软件上添智慧。

一方面，街道联动交警、公安、市场监管等执法部门，在常态化驻点巡查的基础上，增设人力，并多次召集相关商家进行面对面宣传引导。

此外，建立健全区域内监管体系，新增监控点位14个，升级原有监控点位10个，配备AI摄像机对主干道街边“黄牛党拦车”、随意卸货占道、出店经营等行为及时发现、处置劝导。

截至目前，广茂巷、广运弄、广丰路、香郡弄等街巷道路两侧违停现象已基本杜绝。

好消息是，常态化管理还在不断升级。祥符街道办事处相关负责人介绍，下一步将深化数字化改革，将该区域的治理纳入街道的数字驾驶舱，线上线下共同运作，实现更快发现、更快研判、更快处置，进一步巩固长效管理成果。

(记者 黄冉 通讯员 韩蕾)