大型户外广告缺乏安全认证，成为悬在头顶上的“定时炸弹”;门店招牌只用胶水粘住，“飞来横祸”不时降临;户外广告招牌长期处于无主状态，“僵尸招牌”隐患突出……据半月谈报道，近年来，部分城市户外广告招牌安全事故频发，广告招牌设置乱象已成为城市公共安全顽疾。业内人士建议，破解广告招牌安全治理难题，应尽快完善相关管理规范和专项规划，提升城市精细化管理水平，共同守护人们“头顶上的安全”。

户外广告牌事故频发的直接原因，有的是缺乏有效固定，有的是年久失修，有的用材不合格、设施结构不规范。其实，“祸从天降”还有着深层的原因，既要从城市管理的角度去深挖，也要从设立到维护以至拆除的各个环节去考量。

在户外广告牌的设立环节，应有完善的管理规范，相关部门更应严格审批。今年9月1日起，《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》正式施行，要求设施设置前需进行安全影响评估，防止出现户外广告牌匾标识伤人毁物等安全事故。只有事前严格评估，才能让地点、结构、体量等不符合规定的广告牌立不起来。

审批与监管工作无缝衔接，才能彻底改变“一审管终生”的局面。对户外广告牌施工完成后验收不合格者，应及时督促整改，通过严格验收后广告牌才能投入使用。在维护环节，城管部门应时刻紧绷安全之弦，排查各类安全隐患应提高频次，“至少做到一年一检”，更不能走过场，才能防患于未然。有了严格的监管、及时的排查与维护，无主状态的“僵尸招牌”也就不会再悬在人们头顶;“无证违规广告牌”也再难冒头。

提高经营主体的安全意识也迫在眉睫。监管部门在加强执法力度的同时，不能忽视或弱化法制宣传，更要强化行业自主约束和整改，促使经营者自觉遵守规定，拧紧户外广告牌的“安全螺丝”。

户外广告，折射出一个城市的商业氛围，也体现城市规划管理的能力。只有在制度化、法制化、精细化的大前提下，相关管理部门多管齐下、通力协作，才能使户外广告日益步入安全规范的正轨，亮化、美化一座座充满活力的现代化城市。

(原标题：户外广告牌要拧紧“安全螺丝”)

(记者侯江)