广饶县结合“我为群众办实事”实践活动，开展“大走访、大排查、大调研”，针对社区下岗妇女较多、再就业意愿强烈等问题，探索发展城市社区公共经济，既让“居家待业”的“巧娘”实现就地就业，又能增加社区集体收入、增强自身“造血”功能，让社区服务更有“底气”。
坚持党委主导，把群众凝聚在党组织周围。广饶县委出台《关于党建引领发展社区公共经济的指导意见》，明确社区党组织书记担任公共经济负责人，运营管理、项目建设、资金使用等由社区党组织研究决定，街道党工委审核把关。探索资产经营、资源开发、资本运作、服务创收、领办企业等5种模式，从易上手、见效快的服装代加工入手，3个社区党委开办“巧手坊”工作室，投资建设场地、购置缝纫机，提供再就业岗位90余个，年增收30万元。
明确使用范围，把集体收益用在解决群众难题上。聚焦党员群众实际需求，广饶明确规定将所得收益用于党建工作、公共服务、自治管理3个方面。其中，党建工作细化为3类8个具体项目，为党内关爱帮扶、党建活动等提供保障;公共服务方面用于开展文化活动、维护基础设施，提升居住环境，完善服务功能;自治管理方面主要支持社区议事恳谈、拉呱说事等平台运行，并且从收益中拿出5万元作为便民公益金，及时解决居民反映的微小事项。
完善管理机制，确保集体收益管得住、不流失。广饶建立章程统一制定、项目统一论证、财务统一管理、事务统一公开的“四统一”管理机制，明确发展规划、资金管理等16条细则。从财政、住建、民政、市场等职能部门，选聘12位专家组成项目评审团，进行全面评估，确保项目切实可行。社区配备专门财会人员，实行会计单独核算，暂不具备条件的由街道统一管理，并纳入社区干部任期和离任经济审计;每月通过公开栏、明白纸等形式，向社区党员群众公开，主动接受监督。
