直播带货在高速发展的同时,行业问题也不断暴露。直播带货主播偷税漏税、虚假宣传、售卖假冒伪劣产品等乱象备受关注,加强行业监管的呼声也越来越高。今年全国两会期间,代表委员们就直播带货的监管提出更加细化的建议。

看好直播带货

今年全国两会期间,代表委员不再担心直播带货只是昙花一现,大家充分看到了直播带货的潜力,也意识到其对社会经济发展的推动作用。

全国政协委员、南方科技大学代理副校长金李表示,作为新经济形式的一种,新冠肺炎疫情之后,直播带货有可能长期留存,它可能成为一种持续发展的商业模式,形成对现有销售营销体系的有益补充,提升经济的活力和韧性。

全国人大代表、中国社科院农村发展研究所所长魏后凯也很看好直播带货。魏后凯认为,电商直播能为乡村振兴带来新的增长动能。第一,直播带货能够促进农产品的销售,能够打通生产与消费间的环节,减少生产交易成本;第二,由于直播带货能够减少成本,所以反过来它也能够增加农民的收入;第三,直播带货与市场充分衔接,有利于农村优化调整产业结构;第四,直播带货还能够提供就业,有利于创新,能够促进农民的创新创业,促进产业链跟创新链的融合。

如今,一些扎根基层的代表委员也都当起了主播,通过直播平台为自己身边美丽乡村和农产品代言。

深入细化监管

随着直播带货的快速发展,诸多乱象也不断暴露,这在一定程度上制约了行业的可持续发展。为了更好保护商业模式创新,保护直播带货行业的发展,多位代表委员认为,亟须规范监管政策,完善法律体系、加强行政引导,促进行业良性发展。

一方面要提高准入门槛。全国人大代表、国能双鸭山发电有限公司化学分场青工组组长张海英表示,随着直播带货的火热,一系列问题也随之产生,网红带货频频“翻车”、各种套路、虚假宣传、质量低劣、退货售后难、煽动观众情绪冲动消费等成为新隐患。希望直播带货平台提高准入门槛,加强产品质量审核,同时提升主播职业素养,严格监管加强规范。

就直播带货乱象问题,金李也提出了一些建议,“要明确直播带货的行业准入标准,比如各种直播带货资质,包括实名制、产品许可证、直播带货资质许可等,保护消费者利益。”

同时,代表委员还建议对直播带货进行更加细化的监管,其中包括分类监管。金李建议,根据不同的直播带货主体进行分类监管。直播带货主体可以分为厂家直销、政府促销、第三方专业销售平台、网红带货、朋友圈营销等。金李认为,根据直播带货的主体不同,有必要出台相关的政策进行分类监管。针对直播带货产品类型和直播主体设置比较详细的监管政策,实行分类监管。

另一方面,要规范直播带货行业发展,事后的追责工作也很重要。金李表示,对于直播带货中出现的问题产品,需要建立相应的追责体系。一是针对直播平台的追责体系,要对直播平台进行适度追责,从而要求直播平台严把质量关;二是对出现假冒伪劣产品的直播商家进行追责。

全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙表示,从现行直播带货的运行模式上看,存在互联网平台、主播、主播经纪公司、商家、厂家等主体,他建议完善相关法律法规,厘清直播带货中各方应负的责任。在发生产品责任时,未尽到相关义务的直播平台,对产品责任承担连带或者补充赔偿责任。

除了以上这些发展乱象,目前偷税漏税问题也制约着行业的健康发展。去年以来,包括薇娅、雪梨在内的多名网络主播偷税漏税被巨额罚款的事引起公众关注,网络直播行业税收如何规范也引发广泛的讨论。

对此,中国民主促进会中央委员会提出“关于完善网络直播营销等新业态税收征管制度体系”的提案,建议从市场主体登记环节开始强化源头管理。该提案指出,当前我国网络直播营销等新业态偷税漏税现象频发,主要原因是纳税要素难以界定、网络直播营销所得税核定征收方式不规范等。建议在国民经济行业分类中增加“现代服务业-网络直播”细分行业,税务部门赋予其专门的“税收编码”,明确对应经营项目,在直播间内必须挂证经营。

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