天高海阔风正劲，凝心聚力启新程。截至2022年4月，全省16个市、136个县(市、区)、1129个乡镇新一届领导班子换届全部完成，组织提名的候选人均全票或高票当选。

坚持高站位，压实责任链

旗帜鲜明把加强党的领导贯穿始终

坚持和加强党的全面领导，是做好换届工作的根本保证。

我省从拥护“两个确立”、践行“两个维护”的高度，深刻认识这次换届工作的极端重要性，旗帜鲜明把加强党的领导贯穿始终。省委带头扛牢政治责任，以上率下、示范引领，省委常委会先后召开11次会议研究换届工作，做到全程领导、全程把关。省市县三级全部成立党委书记任组长的换届领导小组，层层压实“五个责任主体”，各部门树牢“一盘棋”思想，左右联动，密切配合，形成党委统一领导、上下分工负责、部门齐抓共管的有力格局。

为了让换届推进节奏“有序”、人选摸排“有数”、政策落实“有力”，2019年全国党政领导班子建设规划纲要下发后，省委就着眼换届对加强市县乡领导班子建设作出前瞻性安排，省委组织部提前布局年轻干部上下交流任职、开展班子运行情况调研，下好先手棋。换届启动前，及时组建工作专班，扎实做好政策调研、摸底分析、方案制订、业务培训等各项工作，画出流程图、列出任务书，牢牢掌握换届工作主动权。

强化统筹观念、系统思维，我省通盘考虑市县乡三级换届，在时间安排上，按照自下而上、同级党委在前的顺序，依次压茬、适当集中进行;在人事安排上，坚持全省干部一盘棋，一把尺子量到底，16市四大班子配备一体考虑，各领域干部资源统筹调配，各层级人选联动调整;在工作安排上，统筹好改革发展稳定、常态化疫情防控等重点工作，引导干部把主要精力放到干事创业上，确保换届平稳平静平顺推进。

把好干部选出来、用起来

以正确用人导向引领干事创业新气象

“秉纲而目自张，执本而末自从”。用人导向最重要、最根本、也最管用。我省坚定践行新时代好干部标准，严把政治、品行、能力、作风、廉洁“五关”，大力选拔忠诚干净担当的高素质干部，切实把好干部选出来、用起来，以正确用人导向引领干事创业新气象。

突出实干实绩，让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位，是省委在换届中释放出的强烈信号。优先使用在重大斗争一线表现突出的干部，优先使用推动高质量发展成效明显的干部，优先使用在艰苦地区苦干实干的干部，一批在三大攻坚战、疫情防控、安全生产、防汛救灾等急难险重任务中涌现出的优秀干部被选拔进班子。中组部表彰的全国优秀县委书记、省委表彰的“担当作为好书记”“干事创业好班子”中的县委书记，符合条件的全部得到提拔或进一步使用。

市县乡与群众联系密切而直接，突出群众公认，注重选配宗旨观念强、熟悉基层情况、群众口碑好的干部。省里高规格组建换届考察组，由正厅级干部带队，每市驻点考察40天左右，拉长考察时间链条，深入基层一线考察工作实绩、群众口碑，切实把真实、鲜活情况全面掌握起来。从考察情况看，换届人选的民主测评优秀率、民主推荐得票率、群众公认度都比较高。

坚持事业为上，深入分析比选

班子结构功能全面优化提升

着力配出结构优、功能强的好班子，是这次换届各级党组织牢牢把握的核心要义。我省立足国家重大发展战略和“一群两心三圈”区域发展总体布局，把准配备需求，深入分析比选，全面优化班子结构功能。

党政正职是关键少数中的关键，选好配强了，就能把整个班子带起来，推动一方发展。我省放眼全省优秀干部资源，好中选优、优中选强，突出政治历练和重大斗争考验，配出干事创业的“好搭档”。换届后，市县党政正职具有下一级党政正职经历的占比分别达78.6%、57.4%。

聚焦关键岗位人选，专题专岗重点酝酿，确保个体能力强、群体来源广、整体结构优;拓宽视野，大胆使用，加大选拔优秀年轻干部工作力度，一批历练比较扎实的优秀年轻干部得到使用;在充分考虑人选成熟度和岗位匹配度的前提下，对女干部、党外干部应配尽配……换届后，市县乡领导班子各项配备比例全部达标或超标准完成。

一组数据可资佐证：市县乡党政班子平均年龄分别较换届前降低3.6岁、2.6岁、3.4岁，年轻干部占比分别达21.3%、25.8%、40.5%，年龄结构大幅改善;大学以上学历的分别占100%、97.9%、85.1%，从上级机关和企业、高校、科研院所等单位交流充实了一批有金融、科技、规划等专业背景的干部，来源渠道更加多元，专业化水平明显提升，整体功能明显增强。

强化组织主导，依法按章办事

精心做好代表委员产生和大会选举

代表委员产生是换届的基础工作，大会选举是换届工作的重要环节。我省坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法按章办事有机统一，以严谨规范、扎实细致的工作确保代表委员的高素质、大会选举的高质量。

严格人选条件，我省坚持把政治素质过不过硬作为对代表委员人选最根本的要求，政治上有问题的一律不作为人选。认真落实名额分配、构成比例等要求，严明“五个不准”，从严把好身份关、提名关、考察关，组织20余家单位深入开展资格联审，发现存在影响提名等情形的，立即取消代表委员资格。

在选举组织工作中，各级精心制定选举办法，细化选举流程，认真做好人事安排方案说明，充分把政策要求、人事安排方案形成过程、候选人提名理由和班子建设总体考虑讲清楚，使代表委员增进对候选人的了解，更好地理解和支持党委主张，实现了组织意图与群众意愿的有机统一。

确保换届过程清明清正清新

风清气正的换届环境是换届平稳健康有序进行的重要保证。省委坚持全面从严主基调，从一开始就把换届风气监督紧紧抓在手上，与换届工作一同谋划、一同部署、一同推进、一同落实。

我省坚持教育在先、警示在先、预防在先，提前向市县乡三级党委书记函送《一封信》，压实第一责任人责任。组织各级干部参加换届纪律专题学习，逐级签订换届纪律承诺书。严格落实“六必谈”“三个讲清楚”要求，教育引导干部牢记初心使命、严守纪律规矩。

严格督导检查，省委成立5个换届风气巡回督查组，组织进行专题培训，对各市开展两轮换届风气巡回督查，抽查69个县(市、区)、132个乡镇，发现问题逐一反馈，各级共排查整改风险隐患91类7700余条，确保了有效监督全覆盖、无缝隙。

以最坚决的态度、最果断的措施狠刹歪风邪气，我省制定《关于违反换届纪律问题联查联办和快查快结办法》，全省组织系统“12380”举报平台安排专人24小时值守，对反映问题立项专办，对违反换届纪律行为，露头就打、快查严办。出台《关于严肃查处诬告陷害行为为受失实举报干部澄清正名的暂行办法》，在省级层面通报4起、各地通报30起典型案例，营造了风清气正的换届环境。