总计47.1亿元的2023年可再生能源电价附加补助地方资金预算已经下达。
财政部日前发布的《关于提前下达2023年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》(下称《通知》)显示,其中风电预算为20.46亿元,光伏预算为25.8亿元,生物质预算为8425万元。
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“这次预算下达非常及时,不但下达时间较以往提前,而且资金额度也超过去年。”中国技术经济学会环境技术经济分会理事张建红对上海证券报记者表示,当前正是可再生能源大规模发展助力能源绿色低碳转型的关键时期,也是新能源企业冲击年度业绩的装机高峰期,上述举措将有利于缓解可再生能源发电企业的资金压力,有利于稳定可再生能源发电行业预期。
内蒙古下达补助额度最高
记者发现,此次下达的47.1亿元的2023年可再生能源电价附加补助地方资金预算中,光伏额度最高,为25.8亿元。下达补助的14地中,仅内蒙古就达到40.6亿元,居地方之首。此外,山西、青海、贵州等地下达额度也靠前。
根据《通知》,在拨付补贴资金时,应优先足额拨付国家光伏扶贫项目、50kW(千瓦)及以下装机规模的自然人分布式项目至2023年底;优先足额拨付公共可再生能源独立系统项目至2022年底;优先足额拨付2019年采取竞价方式确定的光伏项目、2020年起采取“以收定支”原则确定的符合拨款条件的新增项目至2022年底;对于国家确定的光伏“领跑者”项目和地方参照中央政策建设的村级光伏扶贫电站,优先保障拨付项目至2022年底应付补贴资金的50%;对于其他发电项目,按照各项目至2022年底应付补贴资金,采取等比例方式拨付。
《通知》明确,按照《资金管理办法》,电网企业在拨付单个项目补贴资金时,不得超过发展改革委确定的合理利用小时数。为保障资金安全,提高资金使用效率,电网企业应按年度对补贴资金申请使用等情况进行全面核查,必要时可聘请独立第三方。
张建红表示,这次补助非常强调项目的合规性。从拨付办法、范围、项目合理利用小时数、流程等,提出了明确要求,特别强调要全面核查,做好绩效监控,实际上与之前的补贴核查是一脉相承的。“可以预测,在合规性、规模、电量、电价、补贴资金和环保等方面确认是合规的项目,同时做好项目全面预算绩效管理,基本上就能享受到这个补助。这大大增大了可再生能源发电项目获得补助的规范性和透明度,增强了可再生能源发电行业的预期。”
这些上市公司有望获得补贴
今年10月,信用中国网站发布《关于公示第一批可再生能源发电补贴核查确定的合规项目清单的公告》,随着补贴核查的逐步深入,业内预计政府补贴欠款问题有望得到解决,可再生能源补贴发放有望加速。
机构认为,补贴有望改善企业的资产负债率和现金流,绿电运营等企业最为获益。据上证报记者不完全统计显示,包括华能国际、龙源电力、九州集团等至少40家绿电板块上市公司在2022年半年报中提到了可再生能源补贴的回款问题。
九州集团11月9日发布了关于持有的可再生能源项目进入《第一批可再生能源发电补贴核查确认的合规项目清单》的公告。公司在机构调研中表示,公司风电光伏项目大部分已进入补贴目录,标杆电价按月支付,但国补收回周期存在不确定性。目前国补欠款总额累计5.89亿元,预计每年会有一到两次国补回款。
10月28日,在中银国际、花旗银行等机构调研中,龙源电力介绍了公司可再生能源补贴款回收情况。公司表示,2022年前三季度,公司补贴款回收情况较好,共收到补贴款130.2亿元,较上年同期回收金额有大幅提升。进入四季度以来,公司还在持续结回补贴款。公司认为,补贴回收加快有利于改善公司现金流情况,对公司未来新能源项目投资提供资金支持。
东北证券认为,截至去年底,金开新能绿电补贴应收款约34亿元。随着补贴核查逐步落地,补贴发放有望加快,公司现金流及资产负债率有望得到较大改善。
11月3日,太阳能在众多机构的视频调研中表示,公司一直严格要求项目投资及生产经营的规范性、合规性,公司已经有许多项目进入此次第一批核查项目清单,预计后续还会有相应的项目清单公示。
责编:邵子怡校对:冯雯君
(文章来源:上海证券报)