热头条丨数字经济城市百强：北上深杭广稳居一线中西部弯道超车

继土地、劳动力、资本、技术之后，数据已经成为五大生产要素之一。

(相关资料图)

根据11月16日赛迪顾问发布的《2022中国数字经济发展研究报告》(以下简称“《报告》”)，过去十年，中国数字经济规模实现超4倍增长。2021年，中国数字经济增长增速超GDP同期，数字经济核心产业占GDP比重约为8.1%。

《报告》还显示，北上深杭广连续多年稳居数字经济一线城市，成都、苏州、南京等14个数字经济新一线城市与一线城市门槛差距不断缩小，有14个城市数字经济发展排名优于GDP排名超过20个位次，数字经济成为中后段城市实现弯道超车的重要抓手。

中国有望在“十四五”末实现全球算力规模第一

根据《报告》，截至2022年6月，全国所有地级城市均建成光网城市，实现全国行政村“村村通宽带”，千兆宽带用户数、工业互联网标识解析公共服务节点数、5G虚拟专网数等指标提前超额完成2025年规划目标。

各项网络基础设施指标完成情况

在5G网络建设方面，截至2022年6月，中国累计建成5G基站185.4万个，所有地级市城区、县城城区和92%的乡镇镇区实现5G网络覆盖，5G融合应用覆盖40个国民经济大类，5G行业虚拟专网已超5325个。

“上一个阶段数字基础设施建设的原则是适度超前，但也暴露出了一些不平衡和不充分的问题，比如算力资源不协调、供需不匹配、5G基站利用深度不够等。”赛迪顾问数字经济产业研究中心负责人刘旭认为，下一阶段数字基础设备的建设重点将从大规模铺开转向深层次优化。

具体而言，首先是基础设施的迭代升级，包括向绿色化、集约化、智能化发展；其次，对基础设施建设的关注重点要从建设转向使用，实现从“修路”到“通车”的转变，比如推动5G网络在工业、医疗、交通等行业形成一批特色鲜明、可复制、可推广的应用场景；最后，要在空间上拉平东西、城乡之间基础设施建设进度不平衡、不平等的差距。

这一过程中，“东数西算”工程成为协调区域间算力资源、数据中心绿色化发展转型的典型案例。一方面，京津冀、长三角、粤港澳、成渝四大城市群用户规模庞大，建设重点是扩展算力的增长空间，支撑工业互联网、金融证券、人工智能等高频实时交互型业务需求；内蒙古、宁夏、甘肃、贵州四个中西部集群可再生资源丰富，数据中心的绿色化发展潜力大，可优先承接后台加工、离线分析、储存备份等非实时算力需求。

刘旭指出，目前中国算力规模约占全球27%，仅次于美国。随着国家八大算力枢纽、十大算力集群部署建设有序推进，中国算力将保持30%的增长速度，有望在“十四五”末实现全球算力规模第一。

城市群错位协同发展，中西部凭数字经济弯道超车

《报告》还从数字基础设施、数字经济产业、数字化治理及数据价值化四大维度，评价中国各区域数字经济发展进程及阶段特征。

《报告》指出，中国数字经济形成“弓箭型”格局，京津冀、长三角、粤港澳三大城市群串联起沿海之“弓”，成渝、长江中游城市群以长江经济带为脉络，形成长江之“箭”，二者贯穿中部省份，形成中部之“弦”。

刘旭分析，五大城市群已经形成了明确的跃升路径，即核心城市首先集聚力量发展自身产业，再以自身的资源带动周边城市协同跟进，最终实现区域内部的各个城市错位发展、协同配合的发展格局。

在五大城市群中，粤港澳大湾区城市群发展水平相对领先，分工专业化程度高，香港是金融中心，深圳是科创中心，东莞和佛山等地制造业实力雄厚，粤港澳大湾区城市群已经进入全域错位协同发展的阶段。

对于发展相对落后的中西部城市而言，数字经济或能成为其跨越发展的重要路径。

根据《报告》，数字经济发展排名优于GDP排名超过20个位次的城市有14个，全部位于数字经济发展二三线，其中有9个位于中西部地区。

2022年数字经济发展超前城市

刘旭分析，大多数城市的数字经济发展水平还是与城市的GDP水平呈现正相关，但二三线城市的相关性会低于一线和新一线，这意味着中后段城市有机会凭借数字经济实现弯道超车。

基于资源禀赋，抢占数字经济核心产业，围绕名片产业打造市场和生态，打造自身数字经济竞争力“护城河”，已经成为诸多城市发展数字经济的重要路径。

比如，南京以引培集成电路上下游企业为抓手；南昌立足虚拟现实产业，向元宇宙、人工智能等领域拓展；贵阳利用稳定的气候、地理条件发展大数据产业。2021年，贵阳大数据企业已突破5000家。