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作为胜利油田主产区的东营市河口区，近年来利用“全国独立工矿区剥离办社会职能综合改革试点”契机，着力构建和谐共赢的新型油地关系。在确保油田职工社会保障水平稳中有升的同时，催生出一批油地结合的高端产业平台。

河口区是胜利油田的主产区，已探明石油储量占胜利油田总储量的45%，油田人口占全区总人口的52%，域内驻有胜利油田所属5家采油厂、8家油田二级单位和多家三级单位。2017年，中石化胜利油田被列入全国5个独立工矿区剥离办社会职能综合改革试点之一，河口区作为受力最重的关键支撑点之一，实现了“接得住、接得好”。

在高质量完成阶段性改革任务后，近年来河口区油地融合发展服务中心整合协调地方在党建、社会治理、产业发展等方面的优势，加强同油田单位在技术、人才、资本等方面的深度融合，推进油田改制企业“二次创业”与资源型城市转型发展。当地盘活400亩闲置低效土地，建设专业园区胜利万和高端油服产业园，非常规油气工程高端装备技术研发中心已在园内开展研究，第一批产品已定型出厂。

目前，河口区正全力提供资源整合、减税降费、政策协调等助企服务，持续提高项目承载力，有效承接油田产业转移。其构建新型油地关系的改革探索，为大型独立工矿区剥离办社会职能及后续高质量发展提供了有益借鉴。

（文章来源：经济参考报）