城市24小时 | 稳住基本盘上海“放大招”

4月4日，上海市正式对外发布两大稳外贸、引外资文件，共41条措施。其中，《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》以促进外贸稳规模、促转型、拓市场、优环境为主线，主要提出四个方面21条措施。

具体而言，上海将支持举办华东进出口商品交易会线下展，组织更多企业参加广交会线下展；加大企业参加海外重点展会展位费支持；加大经核准出口商培育力度，指导企业用好原产地自主声明便利化措施；建设海外仓综合服务平台；鼓励跨境货物贸易优先使用人民币结算等。

(资料图片仅供参考)

《上海市加大吸引和利用外资若干措施》则聚焦促进外资扩增量、稳存量、提质量，主要提出四个方面20条措施，包括支持外资证券、基金、期货、人身险、养老金管理、理财、财务公司率先落户上海；还鼓励更多符合条件的国际集装箱班轮公司开展沿海捎带业务试点；并推进虹桥国际中央商务区在数字贸易、金融服务、信息服务、会展服务等领域探索扩大开放措施等。

解读：外资外贸是上海开放型经济的重要主体，也是稳增长稳市场主体、保就业的重要支撑。2022年，上海市货物进出口和实际使用外资规模双双创下历史新高，全市外贸进出口4.19万亿元，连续两年突破4万亿元；实际使用外资239.56亿美元，连续三年稳定在200亿美元以上。

今年外贸形势复杂严峻已是普遍观点。根据世界贸易组织3月初发布的数据显示，国际贸易晴雨表指数比上次公布的指数下降了4个百分点，反映出国际需求尚不畅通。而从已回收的广交会1.5万家企业问卷调查来看，订单下降、需求不足是现阶段外贸企业面临的主要困难。

对于外贸强省(市)来说，外贸规模越大，保持高增长也就越难。今年1-2月，上海进出口总额同比增长0.7%，这是在去年同期增长22%的高基数下实现的增长。同期，外贸规模排在上海之前的广东、江苏、浙江，进出口同比增速分别为-12.4%、-9.9%、-4.8%。

聚焦上海，从主要贸易产品看，1-2月，其机电产品出口1877.44亿元，比去年同期下降3.5%，进口1555.01亿元，下降8.6%；高新技术产品出口900.28亿元，下降14.8%，进口1068.44亿元，下降9.2%。从主要出口市场看，1-2月，对欧盟出口553.52亿元，比去年同期增长3.8%；对美国出口412.65亿元，下降19.9%。

早在今年1月，上海市“两会”期间就已提出“全力稳住外贸外资基本盘”。而根据此次《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》，上海还进一步精准发力，提出将聚焦重点企业和重点产品，加大通关、金融和退税等方面支持，比如，支持机电和高新技术产品企业拓展多元化国际市场。

值得注意的是，在吸引外资方面，上海还将结合《上海市加大吸引和利用外资若干措施》，支持外资加快高端制造业在上海的布局发展。

从大众、通用汽车，到近年来的特斯拉、奥迪等标志性项目落地，外资对促进上海产业转型升级发挥了支柱性的引领作用。数据显示，从2019年至2021年，上海工业增加值曾连续三年排名全国城市首位。

眼下，为了重点突破解决一批外资反映比较突出的，复合型实用人才供给不足、知识产权保护不到位、行业准入负面清单未明确、外资参与行业标准制定难等问题。

上海还将制定实施《上海市集聚高端制造业领域外资功能性机构行动方案》，吸引更多制造业外资企业，将总部、核心制造基地、运维基地、研发中心和孵化器等功能性机构更多落户上海发展。

#动向

江苏科创板上市公司率先突破百家

4月4日，来自连云港市经济技术开发区的华海诚科在科创板鸣锣上市。至此，江苏科创板上市公司数量突破100家。在目前512家科创板公司中，江苏占比约19.5%。从地区分布看，苏州有49家，无锡15家、南京13家，常州、南通、泰州各5家，连云港4家，镇江3家，扬州1家。从行业分布看，江苏省科创板上市公司主要集中在高端装备、新一代信息技术、生物医药、新能源等领域。

浙江将支持建设更多“西湖大学”

浙江省教育厅3日发布《浙江省支持新型高校建设实施细则》，以一事一议、一校一案等方式，在资金保障、用地需求、资源投入、教育教学改革等方面支持新型高校建设。《细则》明确，新型高校建设支持对象为经教育部批准设立，由社会力量或省部(校、院)共建等新型主体举办，采用国有民办、民办公助等办学模式，实行学生收费、社会捐赠和政府补助相结合的保障机制，以高起点、创新型、国际化为特点，以培养拔尖创新人才为目标，需要省重点支持(指5年内省级财政投入一般不低于5亿元)的新型高校。按照这一标准，目前浙江仅有一所新型高校，即西湖大学。

杭温高铁永嘉段隧道全线贯通

4月3日，杭温高铁永嘉段麻谷岭隧道顺利贯通，标志着杭温高铁永嘉段隧道全线贯通，为2024年6月全线建成通车奠定了坚实基础。杭州至温州高铁起自杭州西站，终至温州南站，全长331公里，设计时速350公里，是国家《中长期铁路网规划》的一条骨干路网，也是浙江省内实现杭州、金华义乌和温州三大都市圈1小时到达的最快捷通道。

五部门部署加快沿海和内河港口码头改建扩建

近日，为推动港口高质量发展，促进资源节约集约利用，交通运输部、国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部五部门联合印发《关于加快沿海和内河港口码头改建扩建工作的通知》，加快推进码头改建扩建工作，明确相关支持政策，实现改建扩建与新建同步推进、双向发力。

#数读

央行最新调查，一季度58%的居民倾向于“攒钱”

中国人民银行4月3日最新发布的2023年第一季度城镇储户问卷调查报告显示，根据对全国50个城市储户的问卷调查，有15.9%的居民认为收入“增加”，近七成居民认为收入“基本不变”。

倾向于“更多消费”的居民占23.2%，比上季度增加0.5个百分点；倾向于“更多储蓄”的居民占58.0%，比上季度减少3.8个百分点；倾向于“更多投资”的居民占18.8%，比上季度增加3.3个百分点。

与此同时，就业感受指数为39.9%，比上季度上升6.8个百分点。其中，13.2%的居民认为“形势较好，就业容易”，45.6%的居民认为“一般”，41.2%的居民认为“形势严峻，就业难”或“看不准”。就业预期指数为52.3%，比上季度上升9.4个百分点。

#放榜

42地入选2022年城市营商环境创新县(市)

4月3日下午，中央广播电视总台《2022城市营商环境创新报告》正式发布。活动现场重点发布了《报告》的三项亮点成果——“2022城市营商环境创新城市”“2022城市营商环境创新县(市)”“2022城市营商环境创新举措十大关键词”。

《报告》继续沿用往年以创新为核心构建的六维度框架体系，每个维度各包含10座创新城市。比如，在市场机制改革维度下的创新城市包括北京、重庆、深圳、杭州、济南、哈尔滨、苏州、福州、昆明、海口这10座城市。

《报告》还选取了42座县(市)作为观测对象，发布了“2022城市营商环境创新县(市)”名单。42个县(市)中，东部地区有22个，中部地区有12个，西部地区和东北地区各有4个。