“上海为企业量身定制‘政策套餐’，增强企业投资信心，吸引更多高端资源和重大项目加速集聚。希望这些好政策能够普惠更多企业，让大家享受到实实在在的优惠和便利。”

近日，在“第一太平戴维斯2023中国城市高质量发展论坛”上海首站，由上海市投资促进服务中心与第一太平戴维斯联合主办的上海产业升级论坛“投资上海新蓄力共话产业新未来”的活动上，上海市投资促进服务中心主任王东向包括《中国经营报》在内的媒体记者如是说道。

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上海市投资促进服务中心主任王东。 受访者/图

时间拨转至4月6日，“2023上海全球投资促进大会”在世博中心举行，向全球发出上海邀约，共享发展机遇、共商合作大计、共创美好未来，会上重磅发布上海市新版“24条”招商引资政策措施；4月25日，上海市人民政府办公厅印发《关于新时期强化投资促进加快建设现代化产业体系的政策措施》（以下简称“《政策措施》”），招商新政以文件形式正式落地。

王东告诉记者，首先，《政策措施》围绕招商奖励、模式和空间，推出招商引资政策新工具。其中，对于投资规模大、带动作用强、示范效应好的产业项目最高奖励1亿元；其次，围绕“三大先导产业”和“四个新赛道”，提出具体招商措施，强化重点产业招商新优势；最后，围绕强化市级招商统筹，完善项目服务保障，构建招商引资工作新机制。

据王东介绍，未来三年，上海市推出“三大先导产业”载体空间800万平方米。其中，集成电路领域推出研发、产业化载体200万平方米；生物医药领域适度提前规划，成片建设有特色、有品牌、有配套服务、有主体运营的低成本生物医药标准化物业500万平方米；人工智能领域推出载体空间100万平方米。

“创新招商引资载体供应。”王东表示，上海市鼓励产业用地混合利用，在单一用途产业用地内，可建其他产业用途和生活配套设施的比例提高至地上总建筑面积的30%，其中生活配套设施的比例不超过15%。鼓励支持国有园区、国有企业等建设优质标准厂房和通用研发类物业，对入驻的优质招商项目进行支持。对经批准实施容积率或建筑高度提升而增加使用面积的标准厂房、通用研发类物业及领军企业项目，企业自用以外物业实行限定用途管理，由各区统筹用于支持科技型初创企业入驻。

值得一提的是，当下专业机构在招商引资过程中发挥的作用越来越大。王东指出，上海市鼓励各区和有关管委会遴选招商中介机构和企业，通过购买服务的方式开展合作招商，将成绩突出的优先纳入市级全球招商合作伙伴。对成功引进优质产业项目的机构和个人，各区按照有关规定给予相应奖励。

第一太平戴维斯全球CEO Mark Ridley则表示，非常高兴看到上海整座城市恢复了全面发展，不断优化营商与投资环境，全力推动经济复苏与未来增长。第一太平戴维斯将持续与上海紧密携手，赋能上海城市的片区规划、城市更新、产业升级，并提升其作为智慧城市的巨大潜力。

记者注意到，推进招商引资的同时，城市建设用地资源紧张难题也亟待解决。上海寸土寸金，部分开发区储备的产业用地稀缺，新项目引进、在地项目扩产需要更多的空间载体，意味着土地资源需要更集约化、高质量利用，“工业上楼”这一模式无疑是一个“好出路”。

第一太平戴维斯华东区产业及物流地产服务部主管、中国区制造业负责人缪博文认为，无论从政策还是经济背景来说，都有必要提高产业土地的利用率，标准的厂房园区也将会进化成为一个产业社区，功能更加复合化，不单单是有生产制造，还会有办公、实验研发的需求也在增加，甚至有一些深圳工业楼宇里面，还会有配套住房和公寓等。

“未来工业上楼是一定会成为智能制造业和数字经济发展的一个重要的名片，也是土地集约利用和产业升级必经之路。”缪博文进一步说道。

（文章来源：中国经营网）