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龙虎网讯 南京市秦淮区司法局充分发挥行政执法监督扁平化运行优势,针对行政复议、应诉个案反映的营商环境突出问题,强化行政执法源头管理,做大监督闭环,以“硬监督”持续优化营商“软环境”。

督导结合,持续规范涉企执法

秦淮区司法局不断细化区“服务效能榜”,打造公正透明法治环境考核内容,明确推行说理式执法,指导执法机关加强涉企服务意识,规范涉企执法活动。通过聚焦政策落实、项目审批等涉企案件重点,引导企业排查风险,指导企业建立风险清单,聘请第三方专家对重点企业安全隐患“多方会诊”,帮助企业合规经营。还充分发挥执法规范统筹协调作用,围绕歌舞娱乐场所经营、市场主体登记与监管职能衔接、商住楼餐饮业经营准入、企业合规等涉企执法重点、热点问题,组织律师、法务、司法所人员等开展问题研究,为区域重点工作提供坚强执法监督保障。

绿色复议,充分保障企业权益

针对涉企行政复议案件,秦淮区司法局坚持引进来和走出去相结合,一方面畅通涉企案件受理渠道,实行应收尽收、容缺受理;另一方面完善审查机制,对关系企业重大利益或民生保障等案件,坚持全面审查、实地调查,充分听取企业意见,妥善回应企业诉求。能动复议监督,对损害企业利益或影响营商环境的行政行为,严格纠错的同时,及时向相关责任单位制发复议意见、建议书,督促提升服务意识,规范执法工作。2023年一季度,收到涉企复议案件13件,均受理审查,依法纠正违法案件4件。

府院联动,实质化解涉企争议

秦淮区司法局始终以实质性化解行政争议为着力点,充分运用“复议+调解”审理机制,加大涉企行政争议化解工作。不断完善行政争议多元化解机制,持续推动府院联动,通过邀请检察官、法官旁听听证、共同调解等方式,化解涉企行政争议5件。持续加大调解力量投入,对新入职法务助理开展调解业务培训,增聘具有律所、政府工作背景的特邀调解员协助化解争议,探索涉企专业性调解组织建设,提高争议化解力度和质效。同时,秦淮区司法局还落实行政机关负责人出庭应诉制度,做到“谁分管、谁出庭”,提高涉企争议当场化解几率。

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