各县(市、区)人民政府，各开发区(管理区)管委会，市政府有关部门，市直有关单位：

根据市生态环境局、气象局与专家组联合分析研判，结合省生态环境应急与重污染天气预警中心预报情况，预测从12月7日18时起，气温升高，湿度增大，受地面西南风及周边区域污染影响，扩散条件转差，我市将出现中至重度污染过程，达到橙色预警水平。为有效应对此轮污染过程，与秦皇岛等城市进行联防联控，最大限度降低污染程度，保障人民群众身体健康，市重污染天气应对指挥部决定，自2020年12月7日18时开始全市启动重污染天气II级应急响应，解除时间另行通知。

移动源限行措施如下：

1.施工工地、工业企业厂区和工业园区内停止使用国二及以下排放标准非道路移动机械(清洁能源和紧急检修作业机械除外)。

2.市中心城区环城路以内以及各县(市)区城区，禁止大型货车、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机通行，禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶;非营运小(轻、微)型汽车继续按照《唐山市人民政府关于实行机动车限行的通告》(唐政通字(2020) 6号)执行限行措施;加大公共交通运力。

3.矿山、洗煤厂、港口、物流(除民生保障类)等涉及大宗原料和产品运输(日常车辆进出量超过10辆)的单位禁止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输(特种车辆、危险化学品车辆等除外)。

4.工业企业移动源限行措施执行《关于印送〈重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南( 2020年修订版)〉的函》(环办大气函[2020] 340号)相关条款。

5.12月8日20时至12日8时港口集疏运车辆禁止进出港区，运输民生保障物资或特殊需求产品，以及为外贸货物、进出境旅客提供港口集输运服务的国V及以上排放标准的车辆除外。

衡水

经市生态环境局与市气象局、市大气办技术组联合会商，预计12月8日起，地面受持续弱南风影响，湿度逐渐增大，大气扩散条件逐渐转差，污染物缓慢积累，我市可能出现以PM2.5为主的中、重度污染过程。按上级要求，经市人民政府批准，现向全市发布重污染天气橙色预警，定于2020年12月8日8时启动Ⅱ级应急响应，解除时间另行通知。

本次应急响应期间，共有90家A、B级及引领性重污染天气重点行业企业不采取强制性减排措施或按要求适当减排;针对404家正面清单企业(其中包括43个正面清单重点工程)，在确保大气污染防治设施有效运行，严格落实污染防治措施的情况下，不限产、不停产、不检查、不打扰，鼓励企业自主减排，坚决防止“一刀切”。具体减排措施如下：

一、公众防护措施

(一)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动，尽量减少开窗通风时间;医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。

(二)一般人群减少或避免户外活动;室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

(三)已安装空气净化装置的幼儿园、中小学和企事业单位等，及时开启空气净化装置。市及县(市、区)教育主管部门指导中小学、幼儿园可采取弹性教学，停止室外课程及活动。停止举办大型群众性户外活动。

二、倡议性污染减排措施

(一)倡导公众绿色生活，节能减排，冬天可适当将空调调低1-2℃。

(二)倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行;驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。

(三)倡导企事业单位可根据重污染天气实际情况、应急强制响应措施，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

(四)倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

(五)自觉停驶国四及以下燃油机动车。

三、强制性污染减排措施

(一)工业企业减排措施

工业企业严格执行《关于印发〈2020-2021年衡水市重污染天气应急响应企业减排措施清单〉(2020年11月)的请示》(衡气领办〔2020〕456号)的清单中橙色预警减排措施。正面清单企业(项目)除外。

(二)移动源污染减排措施

施工工地、厂区和工业园区内禁止使用国二及以下的非道路移动机械(除清洁能源和紧急检修作业)、不达标的非道路移动机械，建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外，主城区外环线(起始点自胜利东路京九地道桥—胜利东路—京衡大街—南外环—东湖大道—滏阳一路—前进大街—南环西路—西外环—北外环—至胜利东路交汇处)以内(含)区域、县(市、区)主城区(各县(市、区)自定范围)内全天禁止重型和中型货车、三轮汽车、低速载货汽车(皮卡车除外)和拖拉机通行;营运小型货车(蓝牌)要遵守交管部门货车限行规定，办理市区通行证，按照规定时间路线行驶;以柴油为燃料的非道路工程机械停止使用。

按照生态环境部《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》要求工业企业、物流(除民生保障类)等涉及大宗原材料及产品运输(日常车辆进出量超过10辆)的单位应禁止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输(特种车辆、危化品车辆等除外)。

以下车辆不受限行措施限制：军队、警务、消防、急救、抢险、邮政(快递)、保险勘验救援、环卫作业车辆、执法车辆、市政设施维护、新能源汽车(纯电动车辆、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车)、相关部门认定的民生保障及其他特定车辆。

(三)扬尘源污染减排措施

除应急抢险外，建成区停止所有施工工地的土石方作业(包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿、改造、建筑工程配套道路和管沟开挖等作业)、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、现场混凝土搅拌等。

加强对重要国道、省道、市道、县道清扫作业，对建成区主次干道在日常道路保洁频次的基础上，增加4次洒水、喷雾等防治扬尘作业(非冰冻期)。

所有企业严格执行《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范》(DB13/T2352-2016)相关要求，露天堆放的散装物料全部苫盖，厂区增加保洁频次。

具备人工增雨(雪)的气象条件时，气象部门实施人工增雨(雪)作业。

(四)其他污染源减排措施

全市区域严格落实禁止燃放烟花爆竹。市建成区、县(市、区)建成区严格落实禁止露天烧烤。

四、正面清单应急管理要求

按照省生态环境厅办公室《关于进一步做好生态环境监管正面帮扶和监管工作的通知》(冀环办字函[2020]332号)中相关要求，正面清单企业(项目)在落实污染管控措施，污染物达标排放的基础上，不停产，不限产。充分运用在线监测、分表计电、视频监控、远程执法等非现场手段对企业进行监管，坚持少检查、少打扰，保障企业良好生产建设环境。

秦皇岛

根据市生态环境局、气象局与专家组联合分析研判，结合省生态环境应急与重污染天气预警中心预报情况，预计12月8日-9日，受地面西南风及周边区域污染影响，我市湿度升高，扩散条件不利，可能出现以一次细颗粒物为首要污染物的重度污染过程。10日受自弱冷空气影响，污染状况有所好转，11日大气扩散条件再次转差。为保障人民群众身体健康，市政府于12月6日下发通知，自12月7日8时发布重污染天气橙色预警，启动II级应急响应，预计12月11日解除(具体时间另行通知)。请广大公众特别是儿童、老年人、慢性病患者及室外工作者等做好必要的个人防护，并尽量绿色出行。

应急减排措施

(一)工业企业管控措施。

1、各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市重污染天气应对指挥部各成员单位按照《秦皇岛市重污染天气应急预案》(〔2019〕-52号)要求，依据《2020-2021重污染天气应急减排清单》(报审版)，严格执行橙色(II级)应急减排措施，其中热镀锌、岩棉轮停企业第一组执行停产措施。另，未完成深度治理并实现污染源在线联网的石灰窑、砖瓦窑企业及未在清单内的涉气工业企业，须采取停产、停止运输措施。

2、抗病毒药品、医疗器械、口罩、消毒用品制造等疫情防控相关企业和疫情防控物资生产及运输环节，在确保达标排放前提下，可正常生产。

3、为正面清单内的建设项目提供混凝土的商砼企业，在严格落实大气污染防治工作各项要求的前提下，可允许其按照工程实际需求量生产;为市重点保障建设项目清单内的建设项目和热力保障工程提供混凝土的商砼企业，在预警期间，经所在县区大气办(生态办)核查满足大气污染防治工作各项要求的前提下，可允许其按照工程实际需求量生产。

(二)移动源管控措施。

1、施工工地、工业企业厂区和工业园区、港口内停止使用国二及以下非道路移动机械(应急抢险作业机械除外)。

2、除为防控新型冠状病毒感染肺炎疫情提供保障的运输车辆(含运送医疗废物)及军队、警务、环境执法、消防、应急、急救、抢险、邮政(快递)、保险勘验救援、民生保障、环卫、园林作业车辆和单位通勤车、公交车、出租车、清洁能源汽车、残疾人专用车等城市运行保障车辆、执行任务特种车辆及持有绿色通行证运输车辆外，城市主城区、县城城区禁止重型和中型货车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机通行。矿山、港口、物流等涉及大宗原料和产品(除民生、疫情防控保障类)运输的单位(日常车辆进出量超过10辆)禁止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输(特种车辆、危化品车辆等除外)。

3、港口调整生产计划，在保证安全的前提下，控制港内作业船舶航行频次，优先安排小型船进港，减少拖轮的使用，锚泊期间合理减少运行辅机(发电机)的数量，尽可能控制在1台;优先安排进港船舶靠泊至具备岸电设施的泊位，强制满足条件的船舶在靠泊期间使用岸电;按照单双号轮流出港的原则，加强渔船出港管控。

(三)面源管控措施。

1、加强矿山、施工工地和交通扬尘控制。矿山、砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业。

2、正面清单内的重点建设项目、市重点保障建设项目清单内的建设项目和应急抢险、热力保障工程及市政府批准的建设工程需严格落实《河北省扬尘污染防治办法》(河北省人民政府令〔2020〕第1号)及省、市最新有关建筑施工扬尘防治相关要求，在做好扬尘防治、运输车辆管控、非道路移动机械管控的前提下正常施工，但应合理规划工期，尽可能避开土石方和混凝土浇筑施工。其他施工工地禁止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌、砂浆搅拌等。

3、未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路。

4、在常规作业基础上，对城市主要干道和易产生扬尘路段增加湿扫和洒水频次(冰冻期除外)，但应避开早、中、晚城市交通高峰期。

5、强化港口抑尘措施，适当增加洒水频次，做到道路无扬尘，同时停止易产尘散装物料(煤炭除外)的装卸作业。

6、严禁秸秆焚烧;全面禁放烟花爆竹，严禁露天烧烤、露天焚烧;禁煤区内严禁燃烧散煤。