2022年本应是新冠疫情缓解后欧洲经济解封重启的一年，重返快速复苏之路被寄予厚望。但随着乌克兰危机、能源供应紧张、通货膨胀高企、外部环境走弱等风险清单增加，原有的节奏被打乱。新的一年，欧洲经济将在经历温和衰退之后，迎来非常低迷的增长，并有“二次探底”的风险。

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欧盟委员会预测，2023年欧盟和欧元区国内生产总值(GDP)均仅增长0.3%，远低于春季经济展望报告中均增长2.3%的预测。不少分析机构则给出了更为悲观的判断，认为2023年欧元区经济将陷入负增长。

当前欧洲地区能源危机难解，通胀高烧难退，欧洲央行加息难停，令欧洲经济进一步承压。再加之一系列长期性挑战：人口老龄化、国际竞争力缺乏以及关于欧洲一体化进程无休止的辩论，欧洲的“待办事项”越来越多，经济复苏受到进一步抑制，很难在短期内恢复到危机前的增长轨道。

具体来看，首先欧洲天然气供应形势仍然脆弱，预计冬季后天然气市场的紧张局势将再次加剧。国际能源署近日对欧洲2023年的能源供应形势“敲响警钟”，警告欧洲不要因近期能源价格有所下降而丧失警惕，并敦促其立即采取行动保障之后的能源供应安全。

国际能源署执行干事法提赫·比罗尔表示，俄罗斯天然气供应可能会进一步下降，同时欧洲初冬较为温暖的天气不确定会持续，全球液化天然气供应也将吃紧。预计2023年欧盟面临约270亿立方米的天然气短缺，约占欧盟天然气基准总需求的6.8%。

经济学人智库指出，欧洲的天然气储存有可能在春季前完全耗尽，而新的能源进口布局并未完全到位。高昂的能源成本和下降的需求正迫使欧洲工业闲置。投入成本将在数年内保持高位，削弱了欧洲一些工业部门的竞争力，并导致全球市场份额的丧失。同时，对许多能源密集型企业来说，在欧洲生产也将成为无利可图的商业战略。经济合作与发展组织发布的2023年经济预测报告也称，如果当前的能源危机恶化，欧洲将面临非常严峻且困难的经济形势。

与此同时，受能源供应紧张局势影响，欧洲地区通胀水平居高难下，大幅降低了家庭实际收入，进而影响到消费支出。虽然，2022年11月欧元区通胀率实现了17个月以来首次下降，但这距离高通胀完全得到控制或物价企稳仍有很长的路要走，并且也无法保证通胀率不会再度回升，即使出现下降，也将是渐进式的。

欧盟委员会预测，2023年通胀率将有所下降，但仍处于高位，欧盟通胀率或将达7.0%，欧元区达6.1%。欧洲央行最新公布的通胀预测也将2023年欧元区通胀率由5.5%上调至6.3%。高盛公司发布的分析报告也指出，虽然2023年欧元区整体通胀压力有所缓解，但依然根深蒂固，主要原因是受全球因素驱动的欧元区食品价格在短期内不太可能显著下降。

鉴于目前欧元区通胀水平及预期仍远高于欧洲央行2%的通胀目标，欧洲央行将继续提高利率，收紧融资条件，试图不惜一切代价对抗通胀。2022年7月至今，欧洲央行已连续四次大幅加息共250个基点以遏制通胀，并将在较长时间内继续以50个基点的幅度加息。这也在某种程度上导致欧洲经济活动放缓。

为应对多轮外部冲击，防止经济陷入深度衰退，欧洲各国政府提供了大量财政支持进行“输血”，导致公共财政状况显著恶化。经济复苏乏力可能会进一步增加各国政府加大财政刺激力度的压力，这反过来可能会引发对债务可持续性的担忧。

欧盟委员会提议增加灵活性，采取更因地制宜、有针对性的做法。《稳定与增长公约》改革已提上了欧洲2023年的议程。在2022年至2023年之间，财政赤字占GDP比重超过《公约》规定的3%的欧元区成员国数量从10个增加到12个。值得注意的是，欧元区“碎片化”现象严重，内部抗压能力存在差异，这可能会在成员国内部和成员国之间进一步制造紧张局势。

（文章来源：经济参考报）