6月9日，国家市场监管总局（国家反垄断局）对外公开发布《中国反垄断执法年度报告（2022）》。报告披露，2022年，监管部门加快完善反垄断配套立法，依法办结各类垄断案件187件，罚没金额7.84亿元，审结经营者集中案件794件，其中附加限制性条件批准5件，有力维护市场公平竞争，市场化、法治化、国际化营商环境持续优化。

值得关注的是，报告提出，目前互联网平台反垄断常态化监管态势基本形成，并具体披露了去年互联网平台相关执法情况，提及依法查处知网垄断案，对阿里巴巴、美团垄断案等监督指导和整改情况。

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对27起互联网领域未依法申报的经营者集中案作出行政处罚

据悉，去年，国家反垄断局依法对知网滥用市场支配地位实施不公平高价、限定交易等违法行为处以上一年度销售额 5% 的罚款，共计8760万元，要求知网解除独家合作、减轻用户负担、加强内部合规管理，促进行业规范健康创新发展；并指导阿里巴巴集团、美团全面落实《行政指导书》确定的整改措施。

报告也提及，去年，总局对27起互联网领域未依法申报的经营者集中案作出行政处罚，其中包括阿里巴巴收购百世集团股权未依法申报等案；强化附条件批准案件监督执行，对腾讯收购中国音乐案强化监督执行，依法严格敦促腾讯全面履行解除独家音乐版权等义务。

值得一提的是，报告还披露，2022年，总局收到涉互联网平台经营者集中申报案件34件，主要涉及物流、医疗、批发零售等领域，对不具有排除限制竞争影响的集中行为予以无条件批准，释放“绿灯”政策信号，稳定社会预期，提振经营主体信心。

报告还披露了一个新趋势，即新能源领域经营者集中案件大幅增长，为支持能源绿色低碳转型，国家反垄断局稳妥推进审查，去年审结新能源汽车电池及原材料行业相关集中申报案件37件，同比增长236%。

垄断行为的隐蔽性和复杂性越来越强

报告称，随着常态化监管持续深入，互联网平台依法申报经营者集中的自觉性明显增强，互联网平台之间的竞争由规模扩张向提升服务质量和创新转变，互联网平台领域竞争秩序持续向好，互联网平台普遍加强反垄断合规培训，主动规范自身的商业行为，不断提升合规经营水平，但随着数字技术不断进步和商业模式创新发展，互联网平台领域垄断风险问题也呈现新的特点，垄断行为的隐蔽性和复杂性越来越强，侵害平台内经营者和消费者利益的问题仍然存在，需要进一步加强监管执法力度。

报告称，将坚持依法规范和促进发展并重，聚焦损害公众利益、挤压中小企业发展活力等互联网平台领域垄断问题，依法查处垄断违法行为，维护公平竞争市场秩序，以公正监管促进公平竞争，支持互联网平台在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，促进互联网平台规范健康持续发展。

（文章来源：南方都市报）