▲《中国审判》2023年第11期刊登《柳州鱼峰区法院司法蓄力“前沿阵地”》一文，聚焦柳州市鱼峰区人民法院法庭建设工作。

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人民法庭是人民法院保障基层群众法治需求、服务推进乡村振兴的前沿阵地， 群众的需求在哪里，人民法庭的司法服务就跟进到哪里。近年来，柳州市鱼峰区人民法院注重强基导向，全面推动新时代人民法庭建设高质量发展，在基层社会治理中彰显法治力量。2022年以来，鱼峰法院下设的雒容人民法庭、阳和开发区人民法庭共受理各类民商事案件2403件，占全院民商事案件的21.30%；审结2110件，结案率达87.81%，占全院民商事案件的20.44%。

优化流程，打通诉讼服务“肠梗阻”

人民法庭是法院审判体系的“神经末梢”，化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线。鱼峰法院采取了一系列便利人民群众、服务社会治理的程序性措施，致力于打通“最后一公里”，人民法庭受理立案就是其中之一。

“我们秉承‘最多来一次、一次就办好’理念，最大限度地减少人民群众诉累。有时候立完执行案子我们当场给被执行人打电话，他们马上就能履行，群众挺满意。”雒容法庭庭长朱厚泽介绍说。

立案速度快，审判进度也得能跟上。为推进智慧法院诉讼服务成果在人民法庭的深度应用，雒容法庭对照新时代人民法庭“五有”建设标准，设立诉讼辅导区，提供网上立案、在线调解、开庭等现场辅导，为群众提供便捷高效的诉讼服务。同时优化法庭布局，增设调解室，对法庭LED宣传栏、智能导诉机、诉讼指引文书样式等信息化便民服务设施进行更新更换，满足线上线下、调解审判多功能需求。

案件审完了，执行还得有保障。为了维护生效裁判文书的权威性，保障当事人合法权益，雒容法庭创新打造“立审执一体化”法庭特色品牌，不断优化“立、审、执”流转效率，通过走访调查、谈心谈话、告知风险等方式，督促当事人在诉前、诉中、判后自觉履行给付义务。自“立审执一体化”特色品牌创设以来，法庭就地受理执行申请案件843件，结案754件，执行到位金额1790万余元，真正成为群众家门口的“小法院”。

多元共治，构筑源头解纷“桥头堡”

消未起之患，医未病之疾，治无事之前。鱼峰法院深谙诉源治理的关键在于从源头治“未病”，而将司法服务前置，是法庭协助治理的重要手段。鱼峰法院下设的雒容人民法庭、阳和开发区人民法庭坚持“三个服务”理念，在“一村一法官”“三官一律”的基础上，根据城乡法庭工作特点，积极争取当地党委政府支持，将司法资源与社会资源聚合，发动多方力量共同参与治理，形成“法庭+司法所+派出所+N”联动模式，不断助推基层矛盾纠纷调处化解“321”工作法落实落地，努力将纠纷化于未发、止于未诉，合力形成多元共治、民主善治的乡村良善治理生态。

“多亏法庭组织了这场调解，让我们双方可以把问题都摆出来，这确实帮助我们业主解决了实实在在的问题啊！” 夏日的夕阳照在雒容法庭门口，小区业主代表王某拉着法官的手表示，在参加完法庭组织的调解后，他心里踏实多了。

2022年，雒容法庭受理了一批逾期交房系列纠纷案件，在处理案件的过程中，法官了解到原告王某等55名购房者先后与被告某置业公司签订了《商品房买卖合同》。合同签订后，因被告未按期完成房屋建设，未能如期交房。同时，法庭经过走访发现，辖区内此类案件关联住户高达数百户，法官意识到，如果就案办案，很有可能造成大量纠纷涌入法院，不仅不利于矛盾纠纷的彻底化解，也极易形成案件积压。对此，法官立即向雒容镇镇党委政府反映情况、提出建议，形成纠纷化解合力。2022年5月，按照基层矛盾纠纷调处化解“321”工作法的要求，雒容镇人民调解委员会与法庭诉前调解团队形成多元解纷合力，共同开展矛盾纠纷诉前化解工作。调解团队运用“诉前调解+司法确认”模式，引导双方当事人对违约金额达成一致，现场签订了调解笔录并进行了司法确认。

“以前，我们的工作就是审案，相对程序化一些。现在通过多元化联动，在理与法上让老百姓更明白、更具人性化、更容易接受，矛盾也更容易化解，把更多的矛盾纠纷化解在萌芽状态，这也是我们基层法官工作的一个新变化，群众反映也挺好。”鱼峰法院副院长唐月琴说。

普法先行，当好文明乡风“宣传员”

文明乡风、淳朴民风是法治乡村建设的基石，是“最美乡村”的底色。为强化法治乡村建设，鱼峰法院转变普法宣传理念，创新普法宣传形式，采取“请进来”与“走出去”相结合的方法，多形式、多渠道开展普法宣传活动，为群众营造“办事依法、遇事找法”的法治氛围，塑造“法行乡村，法润乡风”的法治环境，从源头减少矛盾纠纷的发生。

聚焦群众关心关注的问题，阳和法庭深入践行马锡五审判方式，选取当地有典型意义、有教育价值的案件开展巡回审判，将法庭搬到校园、乡村、社区、田间地头和百姓家门口，在庭审中讲法理，在调解中讲道理，让群众成为司法活动的参与者、评判者、受益者，在打通司法便民的最后一公里的同时，真正实现审理一案、教育一片、稳定一方的蒲公英效应。

“这辆车来到我们镇上干什么啊？”

“巡回审判车好先进啊！竟然能把一个法庭装到车里。”

“柳州市鱼峰区人民法院现在开庭审理原告黄某与被告谢某、梁某、苏某合伙协议纠纷一案。本次庭审将通过视频传输的形式在镇政府进行同步直播。”

初春三月，阳光明媚，春风和煦。3月1日，阳和法庭将多功能巡回审判车驶入白沙镇人民政府，公开审理一起合伙协议纠纷。庭审过程全程公开，吸引着许多群众驻足围观。

黄某与谢某、梁某、苏某同为白沙街居民，黄某于2009年以出资入伙的形式加入到谢某、梁某与苏某的桉树合伙承包经营之中。但从2022年上半年开始，黄某声称，谢某、梁某与苏某在未告知其的情况下，私自将案涉土地上的桉树砍伐并出卖，黄某曾向三人提出分红主张，但三人均以黄某的入伙存在问题为由拒绝向其支付款项。法官本着维护和睦的邻里关系的原则，敦促双方换位思考，适当降低心理预期，双方当事人也愿意回去作进一步协商，争取以和解的形式解决纠纷。

从“坐堂问案”到“送法上门”，充分彰显了法庭传播公平正义、司法为民便民的情怀。

“乡村振兴既要‘塑形’，更要‘铸魂’，只有将司法融入乡村振兴的全过程、群众生活的方方面面，才能为乡村振兴提供更强的法治动能。”鱼峰法院院长罗金新说。

作者：黄思诗

原标题：《蓄力“前沿阵地”，绘就基层治理好“枫”景 ——鱼峰区法院推进人民法庭建设工作纪实》