今年疫情发生以来,市场监管总局标准技术管理司在疫情防控、优化营商环境、助力企业复工复产等方面推出多项举措。
应对疫情 促进标准转化应用
为打赢疫情防控阻击战,标准技术管理司采取紧急审查、紧急通报等程序,及时审批发布消毒产品、医疗设备等14项与疫情防控紧密相关的强制性国家标准。其中,手消毒剂、空气消毒剂、普通物体表面消毒剂、医疗器械消毒剂、黏膜消毒剂、疫源地消毒剂等6项产品标准,对消毒剂的原料要求、技术要求、检验方法、使用方法、标签和说明书等进行了完善,大幅提升了我国消毒用品的质量安全水平。新修订的呼吸机、监护仪等标准结合我国医疗设备发展实际,对标国际先进标准,修改或等同采用了IEC60601最新国际标准,增加了有关风险分析、机械安全、物理安全等技术要求,不仅有利于提升我国医疗设备的质量安全水平,更有利于提升呼吸机等医疗设备的国际竞争力。
疫情发生以来,口罩作为一类重要防疫物资,备受国内外市场关注。市场监管总局标准技术管理司及时发布全球首个《儿童口罩技术规范》国家标准,对于保护广大少年儿童健康安全发挥了积极作用。为助力疫情防控工作,便利我国企业有序开展商业出口,标准技术管理司紧扣口罩、防护服等10类疫情防控重点医疗物资,组织开展我国标准与30余个国家和地区440余项标准的比对分析工作,形成中欧、中俄、中澳、中日、中韩、中印、中巴等标准比对分析报告236页。比对报告分送外交、商务、海关等部门参阅,被法国、英国、西班牙等国家采信,有效促进了应急状态下国内外标准的转化应用,服务我国产品出口。
为帮助企业有序复工复产,度过生产销售难关,标准技术管理司及时发布标准延期实施通知,将原定于2020年5月1日及7月1日实施的LED灯具、空调机组、曝气机、搅拌机和除尘器等8项能效标准,水嘴、淋浴器、小便器、智能马桶等5项能效和水效标准,延期6个月实施。同时,加大标准宣贯力度。利用网络、视频等形式,组织标委会和行业专家,召开标准宣贯会,讲解标准技术内容和实施要点,帮助企业尽快掌握标准实施标准。
发挥技术优势 服务企业复工复产
为了帮助企业尽快复工复产,标准技术管理司印发《关于充分发挥全国专业标准化技术委员会作用 助力疫情防控和复工复产的通知》,发挥1300多家全国标准化技术组织、5万余名委员技术优势,一对一、点对点,积极服务企业疫情防控和复工复产。
标准技术管理司自今年4月中旬以来,共举办15期“标准云课”公益讲座,先后围绕呼吸防护装备、国内外防护服装产品比对、个人健康信息码、儿童口罩技术规范、医用口罩和医用防护服中外典型标准比对、医用橡胶手套国内外标准比对、熔喷法非织造布技术、纺织品颗粒物过滤性能试验方法、邮政快递寄递服务规范、全生物降解物流快递运输与投递用包装塑料膜袋、农村户厕改造、两化融合、机动车安全技术检验、养老服务等热点标准进行解读,累计8万多家企事业单位通过实时在线、网络视频回看等方式收看了讲座内容,云课活动取得良好效果。
为适应常态化疫情防控工作的要求,标准技术管理司积极组织相关标准制修订工作,发布实施《餐饮分餐制服务指南》国家标准,提出位上分餐、公共餐具分餐、自取分餐等不同分餐方式下的分餐操作流程建议,为餐饮企业实施分餐活动提供指导,对于推动餐饮业复工复产、提振餐饮消费信心发挥了积极作用;推进《无接触配送服务规范》《医学检验生物样本冷链物流运作规范》《交通运输工具重大呼吸道传染病疫情防控技术指南》《交通运输港站重大呼吸道传染病疫情防控技术指南》等4项国家标准研制工作,积极响应物流和交通运输服务领域复工复产需求。
下一步,标准技术管理司将会同相关部门,加大《餐饮分餐制服务指南》国家标准宣贯力度,打造一批分餐制标准实施样板;加快无接触配送、冷链物流等相关标准研制工作,以标准支撑正常流通秩序恢复,持续巩固扩大疫情防控成果。
推动高质量发展 提供标准技术支撑
《优化营商环境条例》颁布实施以来,标准技术管理司加大相关国家标准制修订工作力度,批准发布《行政许可申请与受理规范》《行政许可审查与决定规范》国家标准,加快制修订《政务服务平台基本功能规范》等6项国家标准,为优化营商环境提供标准技术支撑。征集下达了山东淄博投资项目联合审批行政审批制度改革标准化试点等21个优化营商环境相关的标准化试点项目,推动相关标准实施应用,为持续优化营商环境和推动高质量发展提供支撑。
标准技术管理司将持续加大优化营商环境领域标准化工作,推动筹建全国行政管理标准化技术委员会,国务院办公厅作为业务指导单位,统筹负责行政审批、政务服务、营商环境等领域标准化工作。同时将加快制定政务服务“好差评”相关国家标准,推动标准实施应用,为提升政务服务水平和优化营商环境提供技术支撑。
今年以来,在应对新冠肺炎疫情过程中,市场监管总局积极推动国家农业标准化示范区发挥标准化支撑作用,助力农业生产,保障农产品供应。一是引导各示范区制定应急标准,带动基地企业和农户复工复产,如陕西省西安市各示范区参与制定并实施《新型冠状病毒肺炎疫情期间农业生产管理指南》等8项地方标准,并线上培训农技人员3000余人次,推动全省农业标准化示范园区复工复产率达80%;二是指导示范区加强标准集成应用,保障农产品供给质量和效率,如国家农业标准化示范县山东省寿光市,通过智慧农业标准化管理溯源系统,实现全线160余家标准化生产基地、3万多亩菜田的远程标准化指导和监管,每天为武汉、北京、上海等地供应高质量蔬菜150吨以上;三是加大示范区标准技术指导,帮助农户化解疫情冲击。如广东省信宜市国家砂糖桔标准化示范区组织专家向种植户传授标准化“留树保鲜”技术,延迟砂糖桔成熟期,化解当地15万公斤砂糖桔滞销风险,减少农户损失。
下一步,市场监管总局将继续发挥国家农业标准化示范区的示范带动作用,通过推广实施农业标准化,统筹服务脱贫攻坚、农民就业增收等工作,助力农业生产平稳发展,为助力打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略提供有力支撑。