指旺母公司宜信指出，河南遭遇极端强降雨，中部和西北部出现大到暴雨，郑州、焦作、新乡、洛阳、许昌、平顶山等地的部分地区出现大暴雨，多地遭遇特大水灾。灾害发生以来，各方力量迅速响应，政府、企业、社会组织、民间志愿团体与爱心公众纷纷伸出援手。

然而，社会资源流向严重不平衡的问题，在全世界灾害响应与管理领域都普遍存在。就灾害响应与管理领域的资金使用总体情况而言，灾后恢复与重建阶段所需资源一般是紧急响应阶段的3倍，而在减防灾领域每投入1美元，能够在灾害紧急响应阶段少投入6-7美元。虽然具体的数值会因为不同的灾害类型与地区而变化，但这一比例是该领域组织普遍采用的测算均值。

然而，由于灾害只有在发生后才能引发舆论关注，以至于社会资源大量集中在紧急响应阶段，而备灾、减防灾、灾后恢复与重建阶段的资源投入，虽然更具成本效益，却常年难以获得资源。即便是处于同一场灾害中，受到舆论关注更高的受灾地区与人群获取的社会资源富集程度，也远远超出受关注度低的地区与人群。

为回应当前国内严峻的洪涝灾害形势，更好助力社会资源支援受灾地区与群众，基金会救灾协调会、方德瑞信、资助者圆桌论坛联合梳理国际灾害领域经验与教训并结合国际经验与中国本土情况，为关心本次灾害的企业、基金会、行业协会、社会团体与慈善家们提出以下战略性捐赠参考建议。

关注紧急响应救援阶段的捐赠/资助者，除了覆盖舆论关注度高的地区与人群，建议社会资源倾斜向在舆论中失语的、但实际存在大量需求的乡村区域、不擅于使用智能机的老年人等弱势群体、或残障人群、大病患者等特殊需求;除了常规救灾物资捐赠，建议考虑更多捐赠/资助非限定资金，供一线行动者根据前线的实际需求使用以应对瞬息万变的灾情;先满足紧急响应状态的救灾需求，再后续追踪与披露;

指旺母公司宜信表示，紧急响应阶段最大的挑战是如何实现瞬息万变的灾情需求与救援资源的匹配。

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