21世纪经济报道记者曹恩惠、实习生张婉卿上海报道

建筑行业是我国碳排放量较大的行业之一，因其碳排放具有外部性和公共性的特征，对社会整体可持续发展的影响不容忽视。

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根据《2022中国建筑能耗与碳排放研究报告》，2020年，全国建筑全过程碳排放总量占全国碳排放的比重为50.9%。且仅在建筑运营阶段，这一比重便高达21.7%。

而随着以光伏为代表的新能源产业快速发展，新能源发电成本不断降低，能源使用转向平民化、日常化，建筑领域的低碳发展亦迎来了新的助力。

全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申准备了一份关于城乡绿色建筑高质量发展的议案。在他看来，碳达峰碳中和目标提出新要求后，建筑碳排放是减排的重点。

在调研走访中，钟宝申发现，虽然现有规划在城镇绿色建筑方面较为完善，但在乡村绿色建筑发展规划和实施计划方面相对薄弱。“‘十四五’是乡村振兴、传统农房更新换代为现代建筑的关键时期，也是绿色建筑在农村普及的窗口期。”

2022年3月，住房和城乡建设部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》明确提出，到2025年，完成既有建筑节能改造面积3.5亿平方米以上，全国新增建筑太阳能光伏装机容量0.5亿千瓦以上。

近年来，光伏发电凭借着绿色环保、运维成本低、适配率高的优势，逐渐成为重要绿色能源。截至2022年底，我国风电光伏发电装机量累计突破7亿千瓦，风电、光伏发电装机量均处于世界第一。这其中，在2022年，我国光伏新增装机87.41GW，分布式光伏新增达到51.1GW，再度成为主力增量。

钟宝申表示，在光伏平民化的过程中，城乡差距仍然存在，农村绿色建筑情况存在巨大的提升空间。“2020年底，全国城镇新建绿色建筑占当年新建建筑面积的77%，但农村绿色建筑占新建面积比例还较低。”

目前，我国农村现有民用建筑面积约240亿平方米，约占全国总建筑面积的60%。在大部分农村民用建筑未使用绿色建筑的情况下，民用建筑主要适用混凝土、轻质砌块、烧结砖等，对环境污染有较大影响。因此，乡村建筑绿色高质量发展势在必行。

钟宝申认为，根据屋顶分布式和光伏建筑一体化(BIPV)技术发展和成本降低情况，结合可安装空间潜力(1000GW以上)考虑，可大幅度超额完成《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》所提出的目标。

不过，就目前而言，国内光伏建筑一体化大多停留在示范项目上，普及率不高。通过建筑面积角度估测，预计公共建筑(仅建制镇)、农村房屋、厂房仓库三大类新建建筑在“十四五”期间能为BIPV带来的潜在市场有望达121GW。

针对以上问题，钟宝申建议制定乡村绿色建筑发展规划和实施方案，助力城乡协同发展；建议充分考虑光伏建筑一体化的发展潜力，加快部署进程，使其为城乡建筑提供更多的绿色一次能源。

“未来建筑不会再有单纯的屋面，未来建筑的屋面一定是能发电、能节能的屋面。”钟宝申表示。

值得一提的是，钟宝申还关注到，北方地区清洁采暖方面若要取得新突破，则还需要加大力度推广使用地源热泵技术，因地制宜发展地表水源热泵、浅层土壤源热泵、空气源热泵等技术。对此，他建议，在推广使用地源热泵方面开展专项工作，为绿色建筑清洁采暖打开突破口。

（文章来源：21世纪经济报道）