“全力将项目打造成为阳江市乃至广东省绿色建材产业的行业标杆，为阳西经济建设注入新动能……”阳江市阳西县溪头镇凤凰岭矿区建筑用片麻岩矿项目自今年1月初开工以来，各项建设有条不紊推进，即将进入土建工程阶段，年底基本完成建设。
该项目是广东省重点建设项目之一，也是阳西县迄今为止投资最大的绿色建材产业项目，标志着当地绿色建材产业发展拥有了一座支撑持续发展的“聚宝盆”。
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推动博德精工扩线、建华管桩扩建、粤玻实业扩产增能，加快绿色矿区开发建设……近年来，阳西县坚持向“实”而强，大力发展先进制造业，把做好资源储备作为关键抓手，全力打造粤西地区具有代表性的绿色建材生产供应基地。
如何奠定坚实的资源基础，助推绿色建材产业高质量发展？阳西县将绿色矿区纳入“一区五园”临港产业园规划，构建“矿业带动、土地集约、港口支撑、产业完备、可持续发展”的高质量临港产业发展格局，远期承接粤港澳大湾区产业转移和阳江滨海新区产业功能溢出，进一步壮大绿色建材产业集群，推动“港产城”一体化发展。
●南方日报记者罗天通讯员黄顺祥冯章强
政企合力加快建设“聚宝盆”
近日，笔者走进阳西县溪头镇凤凰岭矿区建筑用片麻岩矿项目建设现场，各种大型工程机械正“火力全开”，一辆辆货运卡车忙碌地来回穿梭，处处是一片火热的建设场景。
“目前，我们主要在做一期项目的场地平整工程、三通一平等工作。”项目负责人介绍，预计4月可以开始土建工程，年底基本完成建设工作。届时，该项目生产的高品质砂石骨料，可通过海运辐射粤港澳大湾区主要中心城市、服务区域建设。
该项目投资方——中国电建集团是世界500强企业，具有多个大型绿色砂石项目的投资建设经验，是国内绿色建材产业发展的引领者之一。“我们选择投资阳西项目，主要是因为规模化的矿产储量、依托港口码头的区位优势和优质的政策服务。”项目负责人表示，2022年7月，中国电建集团以16.1亿元竞得采矿权后，阳西县在前期勘探、方案编制、效益评估、征地拆迁、证书办理等方面都给予了大力支持，项目建设得以加快推进。
据了解，阳西县凤凰岭矿区一期项目总投资约52亿元，首期出让1746亩采矿权，建设运营期9年，资源储量约2亿吨，开采规模3000万吨/年，主要由矿山开采、砂石工厂、长距离运输廊道三大部分组成，是集开采、运输、加工和销售一体的绿色建材基地。项目建成后，预计年产值24亿元，纳税3亿元，带动就业近千人。
其中，砂石工厂的设计处理能力为6000吨/小时；长距离运输廊道总长3.725千米，运输能力可达9000吨/小时；陆域堆场设计总堆容58万立方米，码头F1#~F2#泊位等级为2个5万吨级，配置3台6000吨/小时的装船机，年吞吐量超过3500万吨。
该项目为阳西县绿色矿区开发的重要内容之一。阳西县绿色矿区具有海运便利、成本低、辐射广的独特优势，矿产资源主要为建筑用花岗岩、混合岩，已列入广东省建筑石料资源专项规划(2020—2030年)，矿石质地优异，开发价值可期。
“目前，矿区二期采矿权出让前期工作正有序推进，三期项目建设工作也在紧锣密鼓地筹划当中。”阳西县自然资源局有关负责人表示，预计总资源量达9.35亿立方米，初步规划年产能4000万立方米，配套10500万吨/年港口码头。
造“民心工程”
提升生态社会效益
对于传统采矿产业，大家的第一印象可能是道路泥泞、灰尘弥漫、满目疮痍，矿区职工个个灰头土脸。而阳西县溪头镇凤凰岭矿区建筑用片麻岩矿项目在建设全过程中，均把生态环保作为重要考量指标，采用环保措施和先进技术，致力于打造绿色、环保、和谐的新型绿色矿山，让矿山成为市民休闲游玩的好去处。
“从爆破开采，到筛选粉碎，再到原料转运，我们都采取全封闭式的自动化生产方式，最大程度降低扬尘、噪声等污染。”项目负责人表示，矿区建设过程中，秉承“生态优先、绿色发展、智慧决策、智能运营”理念，除了做好植被绿化工作和定期洒水除尘外，还将配套建设废水循环处理利用系统，采用先进的爆破采矿技术，推动矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化、矿区社区和谐化。
在矿区环保管理上，中国电建集团基于肇庆广宁、江门台山、云浮郁南、广州花都等地多个大型绿色矿山基地投资建设经验，已形成了一套比较成熟的做法，届时也将用于阳西项目。具体来说，包括层层压实主体责任，设置环保管理第一责任人、直接责任人、具体落实人等方式，把环保责任落实到每个班组和个人；在“6·5”世界环境日等时间节点，大力开展环保政策宣传活动，提升全员环保意识；不断强化监督监管职责，派出工作组定期深入一线，开展隐患排查活动，督促环保措施落实，全力化解环保问题；加强环保设施运维管理，严格落实环保岗位责任制度，确保环保设施稳定运行，等等。
除了环保，项目还将为群众带来实实在在的好处。通过配套建设阳江港丰头作业区进港公路先行段、凤凰岭变电站110千伏变电工程、凤凰岭矿区供水工程等大型基础设施，项目将进一步改善当地交通、能源、供水等基础条件。“通过项目建设带动，将凤凰岭矿区、阳西县临港经济产业园、阳江港丰头作业区串联一体，海运可辐射粤港澳大湾区、海南自贸区等地，有望带动其他产业共同发展。”项目有关负责人介绍，除了改善附近群众出行体验，110千伏变电工程、供水工程等项目在满足矿区生产需要外，还将充分发挥服务当地群众的重要作用，真正打造成惠及群众、造福地方的“民心工程”。
“溪头镇凤凰岭矿山项目是企地资源优势互补的一次双赢合作，对推动地方和企业高质量发展具有十分重要的意义。”阳西县有关负责人表示，阳西县将着力营造良好的营商环境，全力以赴做好企业服务工作，推动项目加快建设，支持企业在阳西投资和发展壮大。
“净矿出让”模式走出发展新路
项目要落地见效，关键在于营商环境。在溪头镇凤凰岭矿区建筑用片麻岩矿项目推进过程中，阳西县主动积极作为，成立了阳西县绿色矿区工作专班，并为项目申报“阳江市重点项目服务绿色通行证”，为企业投资建设提供“一条龙”服务，一路“开绿灯”。
阳西县以凤凰岭矿区为试点，创新采用“净矿出让”模式，统筹管好矿政、生态、产业，走出了一条矿产出让开发的新路子。
稳步推进“净矿出让”。阳西县通过开展部门联合论证、严格选址，依法依规科学绕避生态保护红线、永久基本农田等要素，解决拟出让区块的权属争议和纠纷，实现规划与权属的“干净”。
落实生态修复，确保绿色开发。梳理矿区范围生态格局，保留永久基本农田、现有村庄、重要生态公益林等保护性因素，结合边坡治理，强化区域生态屏障。落实绿色矿山生产，矿产开发主体推进矿产开发后的生态修复治理任务。
夯实产业发展基础。通过编制详细规划、产业规划，开展招商引资，将矿区纳入空间规划统筹管理，承接粤港澳大湾区及阳江滨海新区的产业外溢，启动绿色砂石骨料建材深加工产业相关重点项目招商引资工作，做好矿产资源开发与产业转型升级的衔接工作，助力社会经济可持续、高质量发展。
下一步，阳西县将把绿色发展理念贯穿于矿区开发全过程，强化全方位要素保障，努力推动矿区首期项目早落地、早投产、早见效，打造绿色矿区开发示范区，大力推动绿色建材产业升级，为阳西发展注入强劲动力。
（文章来源：南方日报）
