政策许倩 2023-08-07 09:25:46 来源：中房报

连日来，多部门频频表态，更大力度的房地产支持政策酝酿待发。

8月4日，国家发改委、财政部、人民银行、国家税务总局联合召开新闻发布会，会议主题是“打好宏观政策组合拳，推动经济高质量发展”。房地产无疑是其中一个重点内容。

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“持续谋划研究一批针对性更强、力度更大的储备政策，根据形势变化及时分批出台实施。”国家发改委副秘书长、综合司司长袁达透露。

袁达表示，目前各部门正在抓紧落实，其中引导市场利率下行、促进汽车等大宗商品消费、推进超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设、有序扩大基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）发行规模等政策措施已经陆续出台实施，其他政策也在抓紧推进，为经济持续恢复提供有力政策支撑。

“在更好满足居民刚性和改善性住房需求、积极扩大有效投资等方面加强政策储备，不断释放超大规模市场潜力。”袁达进一步表示。

这透露出，各政策部门当前正紧锣密鼓地制定出台政策，并将涵盖购房、住房租赁、城中村改造、保障房等多个领域，支持力度大、覆盖面广。多管齐下，下半年楼市有望走出低迷状态。

防范化解风险仍是此次会议的一个重点内容，防不住风险，就不可能实现高质量发展。袁达表示，系统谋划、精准施策，稳妥处置化解房地产、地方债务、金融等领域风险隐患。延续实施支持“保交楼”工作、帮助处置不良资产等阶段性政策。

“未来还将继续发挥好贷款市场报价利率改革效能和指导作用，指导银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。”此次新闻发布会上，中国人民银行货币政策司司长邹澜表示。

这是央行一周内第二次明确表态调整存量房贷利率。8月1日，中国人民银行、国家外汇管理局在2023年下半年工作会议中首次提出，指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。

再早些时候，在7月14日国新办召开的新闻发布会上，邹澜就曾谈到，按照市场化、法治化原则，支持和鼓励商业银行与借款人自主协商变更合同约定，或者是新发放贷款置换原来的存量贷款。

央行频频就调整存量房贷利率作出表态，意味着存量房贷政策改革将很快进入实操层面，对于早几年承担高利率购房者而言，将大大减轻负担。

一个值得注意的现象是，根据央行数据，个人住房贷款余额已经连续两个季度减少。其中，二季度末个人住房贷款余额38.6万亿元，同比下降0.7%，增速比上年末低1.9个百分点。

一位资深房地产观察人士表示，这意味着按揭贷款进入存量时代，银行为争抢优质资产（存量按揭贷款），将主动开启降低存量房贷利率的大幕。

下半年，央行还有哪些政策储备值得期待？中国人民银行、国家外汇管理局在下半年工作会议中提出，要因城施策精准实施差别化住房信贷政策，继续引导个人住房贷款利率和首付比例下行，更好满足居民刚性和改善性住房需求。

同时，落实好“金融16条”，延长保交楼贷款支持计划实施期限，保持房地产融资平稳有序，加大对住房租赁、城中村改造、保障性住房建设等金融支持力度。

“保持房地产融资平稳有序”这是一种比较新的提法，也代表了央行对房企融资态度的变化。

8月3日，央行召开了金融支持民营企业发展座谈会，研究加强金融支持民营企业工作举措。此次参会的民营企业有8家，其中有4家属于制造业企业，剩下的4家属于房地产业，如龙湖地产、新希望集团、旭辉地产、美的置业，还有部分金融机构、银行间市场交易商协会主要负责人参会。

中国人民银行党委书记、行长潘功胜表示，出台系列政策举措，与金融机构共同努力，推动民营企业融资持续量增、面扩、价降，全力促进民营经济做大做优做强。

潘功胜还特别提到，要精准实施差别化住房信贷政策，满足民营房地产企业合理融资需求，促进房地产行业平稳健康发展。

对于民营房企而言，近期可能出台各类融资利好政策，新一轮融资窗口的开启值得关注。

市场呼声较高的“认房不认贷”亦有望在下半年迎来更多突破。就在8月3日，郑州率先打响了“认房不认贷”首枪，这对其他城市而言，信号意义和示范效应都极强。

中国银行7月初发布的“中国经济金融展望报告”提出，对一线城市购房者灵活推行 “认房不认贷”政策，有利于调动“卖一买一”改善需求的积极性。

植信投资首席经济学家兼研究院院长连平预计，下半年房地产政策将进一步加大支持力度，一方面，要放松各种限制需求的政策，激活住房需求；另一方面，要更好地支持房企合理融资需求，进一步推动房地产市场预期改善，期待下半年楼市会有更好的表现。