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工信部：外商对华投资步伐并没有放慢

7月26日，工信部举行“推动制造业高质量发展 夯实实体经济根基”主题新闻发布会。工信部规划司司长王伟在会上介绍，党的十八大以来，我国制造业综合实力持续提升，规模优势不断巩固，体系完整优势更加凸显，产业链配套能力全球领先，产品竞争力显著增强。我国制造业增加值从2012年的16.98万亿元增加到2021年的31.4万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%。我国制造业有31个大类、179个中类和609个小类，是全球产业门类最齐全、产业体系最完整的制造业。入围世界品牌500强的工业和信息化领域品牌数量从过去的10个增加到24个。

我国制造业供给体系质量大幅提升。王伟表示，工业产品供给的数量、质量和档次都有了全面提升，世界500种主要工业产品中有四成以上产品产量位居世界第一。同时，我国形成了以国家新型工业化产业示范基地、先进制造业集群等为代表的一批高水平发展载体。目前，国家新型工业化产业示范基地已有445家，工业增加值占全国工业增加值比重已超过三成。

王伟表示，我国正由中国制造向中国创造加快转变。从创新投入看，我国制造业研发投入强度从2012年的0.85%增加到2021年的1.54%，专精特新“小巨人”企业的平均研发强度达到10.3%，570多家工业企业入围全球研发投入2500强。从创新成果看，规上工业企业新产品收入占业务收入比重从2012年的11.9%提高到2021年的22.4%。

关于“外资企业撤离中国”的传言，工信部规划司副司长姚珺表示，制造业外迁、产业链转移是一种正常的经济现象，是全球化和市场机制发挥作用的结果。在经济全球化条件下，资本为降低生产成本、扩大市场份额，往往会对全球生产能力布局主动进行调整。

“制造业是外商投资的重点领域。党的十八大以来，我国不断缩减外商投资的准入限制，推动一般制造业领域全面开放，实现自贸试验区负面清单制造业条目清零。当前，我国制造业对各类资源要素的吸聚力正在不断增强，越来越多外资主动投向先进制造、高新技术、节能环保等重点领域。”姚珺说，今年1—5月，高技术制造业实际使用外资同比增长32.9%。虽然一些外资企业在推进多元化布局，但总体来看，外商对华投资步伐并没有放慢。今年1—5月，我国实际使用外资金额5642亿元，同比增长17.3%。中国德国商会、中国美国商会的报告也显示，超七成德资企业、超六成美资企业计划增加在华投资，多家知名跨国企业围绕低碳领域加大在华布局，我国依然是外商最佳的投资选择地。

姚珺表示，下一步，工信部将从三方面扩大制造业高水平开放：一是支持外资加大在华投资，鼓励外资投向先进制造、高新技术等领域，运用“直通车”“绿色通道”等部省联动服务保障机制，全力支持重点外资项目加快落地。二是鼓励国内企业加强国际合作，做优做精一批国际产能和装备制造合作项目，共同维护全球产业链供应链稳定畅通。三是推动构建制造业合作伙伴关系，完善与相关国家、地区工业和信息化主管部门对话机制，推进战略、规划对接，加强规则、标准联通，推动制造业数字化转型，促进绿色发展国际合作，为制造业开放合作搭建更多的交流平台。