12月份，受供应恢复、但消费不振影响，国内主产区小麦价格持续下滑，虽然在月末有所回升，但市场心态较为低迷；面粉、麸皮价格不同程度走低，终端需求疲弱是导致这一局面的主要原因。年末，中央经济工作会议和中央农村工作会议相继召开，明确了2023年粮食市场大方向。根据今年双节期间的市场供需状况，专家预计进入新一年后，主产区小麦价格将温和运行。

小麦价格滑落至2个月前

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进入12月，国内主产区小麦价格持续走低，至下旬，市场行情甚至一度跌至3200元/吨之下。随着价格下跌，基层惜售心态逐步提升，市场上供应量有所减少。12月末，小麦价格触底回升，前期跌幅被部分修复，市场主流报价在3210-3260元/吨区间。

郑州粮食批发市场研究预测部主任申洪源分析称，市场供应快速恢复正常，而消费环节并未完全跟上，是月内小麦价格下跌的主要原因。在供应环节，随着疫情防控措施不断调整，各地物流及粮食调运全面疏通，加工企业门前到货快速增加，与此同时，一些使用第三方资金的贸易商也开始安排出库回款。价格不断走低，“卖跌不卖涨”的思维惯性更进一步刺激了手中有粮的商户，市场供应在阶段内显著增加。在消费环节，市场虽然放开，但表现在实际的终端消费方面却有所滞后，加之国内玉米价格在12月份持续下滑，各类型养殖户大量出栏生猪等因素干扰，饲料粮消费明显减弱。供应和消费脱节，让小麦行情未能在年末有更进一步的表现。

面粉麸皮弱势运行

12月份，终端备货力度疲弱、下游消费低迷，国内面粉消费并未因疫情防控措施调整而出现起色。据市场信息，至月底，主产区制粉企业30粉出厂价格主要集中在3560-3640元/吨区间，相比上月同期下滑约120-180元/吨。面粉价格下调的主要原因和消费不振有直接关系，再加上原粮价格下滑，也影响到了面粉售价。

同样走弱的还有制粉副产品，至12月底，次粉主流价格在2820-2890元/吨区间、麸皮价格在2580-2640元/吨区间，均较上月同期有不同程度下滑。副产品价格走弱和饲料养殖有直接关系。据中国饲料工业协会数据，2022年11月份全国工业饲料产量2579万吨，环比下降2.8%，而根据机构数据，12月份末，全国外三元生猪出栏均价17.68元/公斤，较12月初下跌4.28元，跌幅19.5%。年末生猪出栏节奏加快会导致饲料消费继续下降，这也是次粉、麸皮价格弱势下行的主要原因。

国家进一步强化粮食保障能力

12月，中央经济工作会议和中央农村工作会议相继召开，在总结当年工作、分析当前形势的同时，也对明年的重点工作，乃至今后一段时期的目标任务进行了具体的部署和安排。

强国必先强农，农强方能国强。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。根据国家统计局数据，2022年我国粮食总产量13731亿斤，比上年增加74亿斤，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。但是粮食产量要再迈新台阶，难度将越来越大。

今年的中央经济工作会议明确提出，要坚持农业农村优先发展，切实抓好农业特别是粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，合理调整“粮经饲”结构，着力增加优质绿色农产品供给。而在中央农村工作会议上，将保障粮食和重要农产品稳定安全供给的工作进一步细化：一是要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案；二是要专注耕地和种子两个要害，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里；三是要健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制；四是要在增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动；五是要树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源；六是要严格考核，督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来。

元月份行情将温和运行

距离2023年春节仅有约3周时间，根据当前及未来一段时期的市场形势。有关专家分析判断，春节前后国内小麦行情或将保持温和运行态势，暂不具备大幅涨跌的空间和可能。

首先，市场供应或稳中有增。一方面，近期有传言称“托市小麦将在1月4日投放市场”，而在国家粮食交易中心网站至今未见有关信息。专家认为，通常来说，此类信息一般不会是空穴来风，估计托市小麦投放的安排或已经列入管理部门的议事日程。另一方面，各级储备轮换在春节后将陆续开展，有些地市或在元旦后就逐步启动，而利用第三方资金的部分贸易商或因资金成本、还贷周期、市场预期等因素，会利用春节前后出库回款。

其次，总体消费情况或有改观。尽管国家卫健委将新冠肺炎更名为新型冠状病毒感染，并从2023年 1月8日起对其实施“乙类乙管”措施，但终端消费全面复苏还需时日，食品企业及各类饭店为元旦、春节“双节”备货意愿预计呈中性。饲用消费或有所提升，一方面由于前认期过度出栏导致猪价过低，抑制了养殖户继续扩大出栏的意愿，另一方面，玉米价格逐步回升、豆粕价格持续高位运行，都对小麦的饲用消费产生利多影响。

第三，市场预期将更为平稳。在经历了三年疫情之后，全力发展经济将成为明年全社会的首要任务，而粮价和肉价的稳定将对经济健康发展起到关键的保障作用。分析人士认为，春节假期前后，有关管理部门可能会从市场调控、舆论引导等方面严加监管，确保供应充足、物价平稳。

申洪源等专家称，减去元旦和春节假期，再考虑到农村传统习俗，实际上留给1月份的交易时间并不多，加工企业备货多在1月中旬就基本完成，而市场全面恢复运行或到2月上旬。由此预计，1月底国内主产区小麦价格或在3240-3280元/吨区间。