在扫黑除恶大背景下,村霸正被“批量式”铲除。11月13日,微信公众号“中央政法委长安剑”发表《全面打击村霸,4.17万名村干部被清除出队伍》一文透露:截至10月底,全国累计打掉农村地区的涉黑组织1175个,依法严惩“村霸”3727名,对受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的4.17万名村干部进行了清除。(12月3日《中国新闻周刊》)
2017年2月13日,据新华社报道,“新华视点”记者调查发现,在部分农村,“村霸”、宗族恶势力猖獗,“土皇帝”横行一方,违反党纪国法,操纵选举、开设赌场、暴力抗法、霸占资源……民众深恶痛绝。在一些地方,有基层组织人员充当“保护伞”,甚至有“两委”班子成员沦为“村霸”。然而,在扫黑除恶大背景下,“村霸”正被“批量式”铲除。截至今年10月底,受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的4.17万名村干部,被清除出队伍。
“村霸”是对农村一些流氓黑恶势力的通俗叫法。一些“村霸”长期横行乡里、欺压百姓,将村里变成了自己的“独立王国”,背后却藏匿着惊人的违法犯罪行为:有的村支书攫取利益高达5.8亿元;有的村支书当着民警面欲将他人活埋。可以想象,当地农村治安状况是何等恶劣。究其原因,除了农村群众自身法律意识淡漠、防范意识薄弱和维权意识缺乏之外,也与当地政府对农村自治组织及村干部缺少监管有关,特别是,更与公安部门对农村治安疏于防控脱不了干系。从某种程度上讲,农村治安“空巢”现象,比“村霸”横行乡里更可怕。
再者,长时间以来,“村霸”通过贿选、恐吓等手段,摇身一变成为“村官”的案例屡见不鲜,更是挑战了社会底线。有报道称,每年中国各地村委会换届选举都会乱象丛生,如买票贿选、选举作假、暴力拉票等。比如,河北省公安厅的统计数据显示,河北省近几年打掉的涉黑组织头目中,身份是村支书或村主任的有9名。他们靠拳头和恶名,采取非法手段操纵选举、侵吞集体财物、侵害群众利益,将村委班子变成了自己的“家天下”。然而,“村官”沦为“村霸”,却长期游离在农村基层组织的管理和监督之外,有的甚至充当“保护伞”。可见,农村基层组织对“村官”疏于监管,助长了“村霸”的嚣张气焰。
换言之,治理“村霸治村”,亟须补齐乡村治理短板。一方面,要按照中央要求,加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,加大监督、执纪、问责力度;同时,从制度入手,对农村基层组织及村干部,在选举、任命、履职、离任等各个重要环节,实行全程跟踪监督。另一方面,公安机关要解决农村治安“空巢”问题,立足农村警务工作,不断健全治安动态防控体系;只有找准农村治安诉求,才能顺应社会发展趋势,保障农民群众生活平安。