治理好、建设好、发展好上海这座超大城市，没有局外人、没有旁观者。近年来，上海着力推进信访结构调整，将人民建议征集工作打造为市民建言献策、参与公共治理的重要渠道，建好平台、畅通通道、推动转化，成为“升级版”的民心工作。

人民建议已占信访总量30%

2011年12月，上海市信访办成立人民建议征集处。2014年，中共上海市委办公厅、市政府办公厅印发《上海市人民建议征集工作规定》。9年来，接收办理的人民建议事项达30余万件。人民建议在信访总量中的占比从2012年时的6.5%，上升到今年的约30%。

如今，一条好的建议、完善一项政策、改进一项工作，已经成为常态。疫情期间，人民建议征集工作发挥积极作用，以群众智慧助力科学防疫、精准防控。7月21日，市民肖悦依《关于在人员密集场所增设口罩自助售卖机的建议》被送到市领导案头。很快，建议被采纳。“最初只是抱着试试看的心态，写了几段简单的想法。”肖悦依回忆自己第一次写信的情景。不久，她就接到了市人民建议征集办公室的电话，详细了解有关情况，并就完善建议进行了指导。在进一步思考调研的基础上，肖悦依形成了较为成熟的建议。如今，地铁站里的口罩自助售货机里提供6元3只装和29.9元20只装两个品种，很受市民欢迎。从一位市民的好建议出发，多方协调，不断完善，最终将建议实实在在落地。这些来自民间的智慧，让上海这座城市更温暖也更人性化。

“人民城市”怎么建？咱们一块干！

今年，上海人民建议征集工作迎来了转型升级。7月17日，上海市人民建议征集办公室揭牌成立，修订后的《上海市人民建议征集工作规定》发布，推动人民建议征集深入百姓生活、融入基层治理、走进决策视野，进一步把蕴藏在人民群众中的聪明才智和公共责任激发出来。

9月2日，闵行区人民建议征集办公室成立，为全国首批地市级、全市首家区级建议征集机构;9月25日，杨浦区同步成立区人民建议征集办、滨江人民建议征集工作站;12月2日，浦东新区人民建议征集办公室揭牌，并发布“而立浦东新启航”征集令;;12月17日，长宁区人民建议征集办公室在全国首批基层立法联系点——虹桥街道古北市民中心揭牌。其它各区人民建议征集办公室也纷纷成立。人民建议征集工作还主动融入“家门口”服务体系，在6100多家村居都能找到人民建议征集信箱二维码，打造随时随地、触手可及的征集渠道。

市人民建议征集办通过主动征集、公开征集、主题征集、联合征集等形式，变“坐堂候诊”为“出门寻诊”，深入社区、楼宇、园区、滨江等离群众最近的地方倾听民声、吸纳民智，让群众智慧进入决策视野，让决策部门开门问计、主动求策。8月28日，市人民建议征集办与市“十四五”规划领导小组办公室、市发改委等联合举办“‘十四五’规划市民大家谈”活动，倾听“民声”，采纳“民意”，关照“民心”。11岁的毛子谦提议创意园区等公共空间“错时共享”，B站UP主朱明华建议在“物理上海”的同时，建好建强“线上上海”……这场精彩的“大家谈”，谈出了真知灼见，再次说明“高手在民间”“群众是真正的英雄”。随后，“十四五”规划“我有话对区委书记说”、“十四五”及2021年市政府实事项目、拒绝舌尖上的浪费等征集令一个接一个发出，市民“金点子”通过人民建议征集这辆“民意直通车”，上报给市委、市政府，推动职能部门研究落实。

人民城市人民建，人民城市为人民。上海人民建议征集让每一个住在上海、来过上海、热爱上海的人，都能有人生出彩机会，有序参与治理，享有品质生活，切实感受暖度，拥有归属认同。