为贯彻落实北京市优化营商环境改革5.0版改革政策，昨天，北京市市场监管局、北京市经济和信息化局和北京市司法局联合召开提升监管执法效能专场新闻发布会。北京青年报记者从发布会上了解到，北京市正在创新建设一体化综合监管体系，提升“无事不扰、无处不在”监管能力。新型监管模式将在餐饮、物流、医疗等九大行业领域展开试点，目前，人力社保、住建、卫健等部门已在试点领域启动了综合监管合规手册制定工作。

持续优化营商环境在加强监管执法方面涉及多个部门工作职责，市市场监管局副局长方葆青介绍，5.0版改革中明确，本市将进一步打造整体政府监管模式，加强政府监管顶层设计，提升监管效能。目前，为加快构建权责明晰、公平公正、简约高效的事中事后监管体系，本市率先建立了“6+4”一体化事中监管制度。

何为“6+4”?市市场监管局信用处处长林影告诉北青报记者，6主要指的是综合监管中的6项基本制度，即：风险监管、信用监管、分级分类监管、协同监管、科技监管、共治监管。4指的是本市在餐饮、物流、医疗、旅游、养老、物业管理、建筑工程、教育培训、互联网平台9个行业领域试点推行“一业一册”“一业一单”“一业一查”“一业一评”等4项场景化的措施。

北青报记者了解到，“一业一册”指的是在试点的九大领域中，针对每个领域分别整合各方面监管要求和标准，制定出一个综合监管合规手册;“一业一单”指的是对每个领域制定统一的检查单，各部门按照统一的检查单开展检查;“一业一查”指的是对同一类市场主体统筹开展检查;“一业一评”则是指对每个领域开展一个统一的信用评级。这种综合监管方式的目的是为了实现政府监管的“无事不扰、无处不在”。

据了解。目前，按照《北京市创新和加强事中事后监管构建一体化综合监管体系的工作方案》的整体部署，各相关部门正积极推进“6+4”制度建设，人力社保、住建、卫健、广电、体育、商务、交通等部门已开展试点领域综合监管合规手册制定工作。

方葆青还透露，在5.0版改革中，北京市将持续推进“双随机、一公开”监管工作。除特殊行业、重点领域外，一般性涉企行政检查事项应纳尽纳，原则上所有行政检查事项全部纳入随机抽查事项清单管理。市场监管部门将制定出台推进企业信用风险分类管理的有关意见，推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理的结合，将市场监管部门企业信用风险分类结果作为抽查重点、频次、比例等的重要参考，切实提高抽查的靶向性、精准性。(王薇)