29日下午，深圳盐田港区的海面上，2700吨保税燃油缓缓注入“ZIMVirginia”轮内，这是深圳首单保税燃料油加注业务，标志着深圳保税燃料油加注改革迈出关键一步。与普通燃料相比，保税燃料暂时免予征收关税、增值税和消费税，一般加注在国际航行船舶上。而今保税燃料的“首注”，有望吸引更多国际船舶挂靠，对盐田港加快建设国际航运枢纽意义重大。

增加地方牌照供油企业

国际航行船舶保税燃料油是指对国际航线运营船舶供应的保税燃料油，存储在指定的保税燃料油专用仓库，由海关实施监管。目前，我国国内航线航行船加注的通常是普通燃料。深圳此次保税燃料油改革，增加了地方牌照供油企业，可使盐田港区从事保税燃料油加注企业主体增多，市场更加活跃。

盐田区相关部门负责人表示，盐田港区是全球单体最大的集装箱码头，发展保税油市场，提升和加强盐田港区保税油供应服务能力，“不仅有助于稳固现有航线、吸引国际船舶挂靠，提升盐田港的市场竞争力和国际航运枢纽地位，也将成为吸引船舶检测、航运保险等高端航运服务业，发展金融服务和国际贸易的重要抓手。”

据了解，去年10月《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》发布的首批授权事项清单中，赋予深圳国际航行船舶保税加油许可权。该项目由盐田区率先提出并大力推动落地。首船加注，标志着“梦想照进现实”，中央交给深圳的改革任务试点成功，这将为盐田打造国际航运枢纽和离岸贸易中心带来重大机遇，为深圳建设全球海洋中心城市提供强力支撑。

多项配套政策拟落地

未来，多项配套政策有望相继落地。据介绍，接下来，盐田还将加快推动“先供后报”“一船多供”“边联检边搭靠”等创新举措落地落实，助力保税燃料加注产业高质量发展。

“每艘货轮挂靠港口的时间是固定的，‘先供后报’‘边联检边搭靠’等实现后，加注效率更高，货轮不会存在油还没加满、但由于时间已经到了就必须离港的情况。而‘一船多供’，意味着一艘加注船申请运载的燃油可供应多艘货轮，而不是以往的‘一船一供’。”盐田区相关负责人解释，这样能大大提高保税燃料油加注企业的工作效率，也能吸引更多国际货轮挂靠盐田港。

保税燃料油改革不仅能节约成本、提高效率，还更加环保。记者了解到，去年，国内首个海上国际LNG加注中心落户盐田港。按照远期目标，该项目有望实现加注规模200万吨/年，预计可实现每年100亿元产值。盐田港将在不断积累经验的基础上，探索建立一整套LNG水上加速操作规范，引领我国国际海运向低碳零碳方向发展。下一步，相关部门还将推动保税LNG加注中心建设，推动LNG这种清洁能源的运用。（作者：林园）