人不以规矩则废，行不以规矩则乱。近期，江苏淮安农商银行为积极营造学制度、学内规热潮，深入推进合规银行建设，引导干部员工明条款、知禁止、遵规矩、守底线，开展全员“学制度、守底线、知敬畏”学习季活动，通过集体学习、自主学习方式，督促干部职工掌握岗位工作规范，明确业务经营底线，不踩规矩红线。

科学统筹谋划，印发制度手册。一是修订《违规行为处理办法》。根据省联社新修订的《江苏省农村商业银行系统工作人员违规行为处理办法》，结合该行工作实际，制定《办法》，组织相关部室反复讨论修改后，增加用信管理、贷后投后管理、支付结算管理、员工管理等8个条款，职代会通过后行文下发，并要求全员签署学习贯彻《办法》承诺书。二是编发《廉洁风险防控手册》。前期组织各部室、经管中心、支行紧扣信贷管理、资产处置、资金业务、信息科技、财务管理、招标采购、组织人事等环节，按照“高、中、低”三个风险等级，深入排查权力运行廉洁风险点273个，制定防控措施656条。在全行业务条线廉洁风险点排查基础上，行纪委组织编写《廉洁风险防控手册》，汇编成册，印发全员。《手册》分为综述、各业务条线廉洁风险点及防控措施、员工行为及纪律作风规定、廉洁风险案例分析、法律法规及监管文件等6个章节，相关内容摘自法律法规制度、政策、监管文件及本行相关规章制度，注明参考文件，方便全员查阅并遵照执行，培养干部职工习惯在受监督和约束的环境中工作生活、履职尽责。

明确责任要求，扎实推进学习。该行党委发文组织开展全员学习《办法》《手册》，把学习扎根日常、融入业务，增强制度是该行干部职工必须遵守的行为规范和业务准则意识。一是压实工作责任。各中心主任、支行行长、部门负责人作为学习内规制度的第一责任人，做到学习有安排、有计划、有分工、有落实、有检查，确保学习既要有侧重，又要有贯通，既要结合业务实际，分岗位、分领域学习，又要全面、系统、完整学习，采取领导领学、员工跟学、集中研讨、畅谈感受等方式，突出“关键少数”“关键岗位”“关键环节”的学习，集体学习要留痕备查，确保学习取得实效。二是动员自主学习。动员全体干部员工原原本本学、联系自身实际学、联系业务学，制定个人学习计划，学习要拿出自己真招、实招、硬招，学、记、悟、背相结合，突出学深悟透，要深刻理解《办法》《手册》精髓要义和实践要求，真正将规章制度的核心内容、禁令条款牢刻在心，真正将制度学习、执行往深里走、往心里走、往实里走，使员工行为时时、事事合规，自觉做到合规从业、廉洁用权。

严格过关考试，实现入脑入心。为厚植合规理念，检验学习效果，推动《办法》《手册》真正在全员入眼、入脑、入心。该行将分门别类、有所侧重地对机关部门和基层各条线人员，开展机考、闭卷等方式的考试，考试共分为两个阶段。第一阶段：按照机关、基层不同岗位、不同业务、不同领域分类别组织参加机考，第一次考试不及格者，给予一次机考补考机会;补考仍不及格者，参加统一组织的全程纸质闭卷考试;第二阶段：考试内容不再细分岗位、业务类别，而是对《办法》《手册》全部内容进行测试。第一次考试不及格者，给予一次机考补考机会;补考仍不及格者，参加统一组织的全程纸质闭卷考试。对机关部门和基层人员参加全程纸质闭卷考试的，补考仍不及格者，予以经济处罚、通报批评，并取消当年评先评优资格。