建议建立锂离子电池应用分级管理制度，推动锂离子电池应用最优化发展；在“产废匹配、总量控制”的前提下，统筹优化再生铅的产能和空间布局，形成良性的现代产业体系；在规模化发展新型储能设施时，系统考虑多种技术路线并存，特别是要大力发展更具经济性、安全性的铅炭电池，打造更加安全高效低碳的储能电站。

今年全国两会，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任围绕能源革命、循环经济等话题，提交了一系列建议，涉及新型锂离子电池、储能产业的高质量发展等。

鼓励各类电池技术平行发展

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“锂电作为二次清洁能源的重要组成部分，在动力、储能、消费领域有着广泛的应用。锂电快速发展的背后存在局限性与阻力，主要体现为：锂矿资源对外依存度高，价格仍旧处于高位，供给开始出现过剩；锂电池的安全性有待进一步提升等。”张天任表示。

就此，张天任建议，建立锂离子电池应用分级管理制度，推动锂离子电池应用最优化发展。从政策、舆论等方面为各类技术路线创造平行发展的应用条件和氛围，鼓励发展安全性高、性能更好的新型动力电池，给予稳定的创新条件。

加快解决新型储能瓶颈问题

“储能是构建新型能源体系的重要环节，也是推进能源革命的重要支撑。”张天任表示，随着我国新型储能产业快速发展，配置不够均衡、政策不够明确、收益来源单一等问题也逐步显现出来。

张天任表示，在建及建成的储能项目中，发电侧的分布式储能项目多，电网侧、用电侧的共享储能项目少。国家尚未出台用户侧储能的系统接入审批、验收规范等，地方行业主管单位审批无据可依，致使用户侧储能项目支持政策各地差异较大。

为推进储能高质量发展，张天任建议：多目标平衡，完善新型储能政策机制。国家尽快出台用户侧储能接入、验收管理实施细则，鼓励分布式发电企业与周边用户按照细则规定直接交易，破除“隔墙售电”玻璃墙等；多维度降本，提升新型储能项目收益。中大型储能项目的能耗指标根据全国各地实际采取省域统筹，不纳入地方能耗指标，提升储能安装用户用能权；多渠道保供，丰富新型储能技术路线。在规模化发展新型储能设施时，系统考虑多种技术路线并存，特别是要大力发展更具经济性、安全性的铅炭电池，打造更加安全高效低碳的储能电站。

优化再生铅产能和空间布局

张天任表示，再生铅产业不仅可以保障国家战略资源安全，还有利于生态环境保护和节能减排。目前，行业面临最突出的问题是产能过剩。

据中国有色金属工业协会再生金属分会统计，目前我国持有危废证核准废铅电池及其他含铅废物的处理规模为1245万吨，但每年废旧铅蓄电池报废量不到600万吨，再生企业平均开工率约为50%，产能过剩严重。

张天任建议，在“产废匹配、总量控制”的前提下，统筹优化再生铅的产能和空间布局，形成良性的现代产业体系。落实《生产者责任延伸制度推行方案》精神，尽快制定出台回收利用管理办法，支持构建闭环式发展的循环经济新模式，引导提升再生铅企业提升技术装备水平。

（文章来源：上海证券报）