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全国政协委员、人民银行西安分行行长魏革军今年在提案中建议提升央企国企在跨境贸易投资中加大人民币的使用比例。

魏革军认为当前制约央企国企在跨境贸易投资中使用人民币的问题主要有两个方面。一是企业汇率风险中性理念的缺失。央企国企普遍对汇率风险相对不敏感，主动使用跨境人民币结算去规避汇率风险的动力不足。以陕西为例，2022年发生跨境结算的省属国企及子公司共303家，其中仅有88家办理了跨境人民币业务，比例不足三分之一。二是企业对美元结算存在路径依赖。央企国企此前已经惯于使用美元进行跨境贸易和投资，切换币种则涉及到重签商务合同、调整内部财务安排等，隐性成本较高。以陕西为例，2022年陕西国企美元跨境结算额占本外币跨境结算总额的比重高达62.79%。

为便利跨境人民币使用，魏革军认为金融政策还有三方面亟待进一步深化改革。一是继续优化跨境人民币政策。根据市场主体的实际需要和业务实践，不断优化跨境人民币政策环境，凸显“本币优先”理念，从而充分发挥跨境人民币服务实体经济、促进贸易投资便利化的重要作用，激发和培育涉外企业在贸易和投资中使用人民币结算的内生动能。

二是稳步推进金融市场双向开放。进一步提高我国金融市场开放和准入程度，加强规则设计和制度安排，提升投融资便利性，满足市场主体流动性和风险管理需要，从而稳定投资者预期，强化人民币资产的全球吸引力。

三是支持离岸人民币市场发展。大力支持人民币离岸金融中心发展，完善清算行管理制度，以清算行为“桥梁”连接离、在岸市场，充实离岸人民币流动性，丰富离岸人民币产品，增强人民币融资货币功能，着力塑造人民币境外使用良好生态。