11月26日上午,北京市十五届人大常委会第二十六次会议召开。会议听取了北京市政府关于完善院前医疗急救服务体系、提高急救服务能力和水平工作进展情况的报告及市人大教科文卫委员会的意见建议。
此前,北京市已经发布了《关于加强本市院前医疗急救体系建设的实施方案》和《北京市院前医疗急救设施空间布局专项规划(2020年-2022年)》等政策。目前,急救呼叫满足率可达95%。但同时,院前急救体系建设并非一日之功,北京市的院前医疗急救改革发展依然任重道远。
据北京市卫健委副主任张华介绍,已完成院前院内急救医疗信息衔接平台试点,北京大学人民医院等7家医院实现院前指挥调度、急救车组及院内急诊信息实时共享,20家医疗机构实现了急救车组向院内急诊推送数据。
长久以来,北京市院前医疗急救服务体系120、999两个系统并行,使用两个呼叫号码及指挥调度平台,导致重复呼叫、重复派车等资源浪费问题。例如,有的人家搬家,自己不敢挪动卧床的老人,就叫120或999帮忙转运,这显然不属于急救,但又是切切实实存在的需求。
张华介绍,目前已制定了相关政策,明确急救与非急救服务的业务范畴。999急救中心启动了非院前医疗急救服务。
“7月28日,北京市启动‘两统一’工作,全市院前医疗急救电话统一为‘120’,市红十字会紧急救援中心(以下简称“999急救中心”)首批20辆救护车、培训合格的126名急救人员纳入120系统统一指挥调度,2021年底前完成过渡。截至目前,999急救中心纳入120统一指挥调度的车组共出车1.6万余次。”张华说。
此外,北京市重点公共场所AED(自动体外除颤器)等急救设备设施配置偏少,全市平均每10万人不足5台AED,低于上海、深圳水平,与发达国家每10万人300台以上更是有较大差距,难以满足社会急救需求。同时,经过系统培训取得急救培训证书的公众比例仅有2%,远低于发达国家40%以上的水平,群众不会用、不敢用急救技能和急救设施的现象较为普遍。
据张华介绍,2022年底前将实现重点公共场所AED设施全覆盖,一线工作人员急救知识和技能培训率达到80%。目前地铁系统已启动AED配置工作,今年年底前7条地铁共105站全部配置AED。