4月8日,最高法发布了《最高人民法院关于为实施积极应对人口老龄化国家战略提供司法服务和保障的意见》(以下简称《意见》),并配套发布老年人权益保护第二批典型案例。

《意见》强调,依法加大对侵害老年人人身和财产权益违法犯罪行为的打击力度,依法妥善审理涉老年人婚姻家庭、监护权、合同、侵权纠纷等各类案件,加大涉老年人权益案件执行力度。

为行动不便的老年人开通上门立案

最高法民一庭负责人答记者问时提到,《意见》要求各级人民法院加大对老年人权益司法保护力度,保障老年人基本生活需要和精神需求,促进老年人继续发挥作用。

贯彻实施反家庭暴力法,保护老年家庭成员人身、财产安全,建立人身安全保护令案件受理“绿色通道”,加大依职权调取证据力度,依法及时作出、送达人身安全保护令。

贯彻落实民法典关于居住权的规定,依法审理涉老年人居住权益案件,满足老年人稳定的生活居住需要,为“以房养老”模式提供坚实的法律保障。

依法加大对侵害老年人人身和财产权益违法犯罪行为的打击力度,严厉打击针对老年人的电信网络诈骗等违法犯罪活动。让老年人健康幸福地安度晚年,实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

依法妥善审理涉养老纠纷案件,促进老有所养。依法妥善审理涉老年人医疗服务合同纠纷案件,促进老有所医。加强老年人劳动权益保护,促进老有所为。依法妥善审理老年人参与社会文化生活相关案件,促进老有所学。

上述负责人介绍,《意见》明确,要建立适老型诉讼服务机制,为行动不便的老年人开通上门立案、电话立案等绿色通道。开展网上立案、电子诉讼的同时,保留老年人易于接受的传统司法服务方式。完善无障碍诉讼设施及服务,方便老年人参加诉讼。

子女不得侵犯老年人的财产权益

记者注意到,最高法此次发布的5起典型案例中,包括一起人身安全保护令及物权保护纠纷案。

据最高法通报的案情显示,冯某某女儿柳某某为了霸占其名下住房用于收租,多次以冯某某有精神病、参加传销、花巨资买保健品、要“保护”母亲财产为由,逼迫冯某某搬出。冯某某希望能独立居住,独立支配自己的退休金等合法财产。

2020年,柳某某至冯某某家中大声呵斥、威胁,逼迫其搬走,持铁锤砸坏物品,抢走手机、砍断电话线以防止其报警。此后,柳某某陆续将冯某某房内冰箱、电视机、保健床垫、按摩椅等家具电器搬走并更换门锁。

经派出所调解无果,冯某某遂向人民法院提起物权保护纠纷诉讼,请求责令柳某某返还物品并停止侵害案涉住房,同时作出人身安全保护令。

广东省珠海市香洲区人民法院认为,冯某某确有面临家庭暴力的风险,裁定:禁止被申请人柳某某对申请人冯某某实施殴打、威胁等家庭暴力行为;禁止被申请人柳某某骚扰、跟踪、接触申请人冯某某;禁止被申请人柳某某进入申请人冯某某名下住宅。

经法院调解,双方对物权保护纠纷案达成以下调解协议:柳某某于三日内返还搬走的全部财物及房产证。协议生效起一年内双方互相不得干涉对方生活。柳某某于30日内腾退案涉住房所在地的单车棚,逾期冯某某有权自行处分棚内物品。

最高法民一庭负责人表示,这个案例反映出侵犯老年人权益、对老年人实施家庭暴力案件类型呈现多样化特点,明确老年人对自己的财产有独立支配权,子女不得以“为父母好”等任何理由侵犯老年人的财产权益,不得对老年人实施谩骂、威胁、殴打、限制人身自由等家庭暴力行为,传达了坚决向家庭暴力说“不”的鲜明价值导向。

“这个案例同时明确,子女作为赡养人,应当妥善安排老年人的住房,不得强迫老年人居住或者迁居条件低劣的房屋,老年人自有的或者承租的住房,子女或者其他亲属不得侵占,不得擅自改变产权关系或者租赁关系。”

上述负责人还提到,老年人对个人的财产,依法独立享有占有、使用、收益、处分的权利,子女或者其他亲属不得干涉,不得以窃取、骗取、强行索取等方式,或者以“为父母好”等任何理由侵犯老年人的合法财产权益。

依法保护老年人的婚姻自由

老龄化之下的中国,“银发族”的婚恋情况受到关注。《意见》提到“依法妥善审理涉老年人婚姻家庭纠纷案件”,其中强调要“依法保护老年人的婚姻自由”。

最高法民一庭负责人称,近年来,父母干涉子女婚姻自由现象逐步减少,反而是许多子女在父母希望再婚时横加阻拦。

中国社会科学院此前进行的一项调查结果被广泛引用,“80%的丧偶老人有再婚愿望,其中进行婚姻登记的不足一成”。有学者分析,原因在于易受子女干涉、涉及财产纠纷多、子女缺乏情感认同等。

甚至,有的子女还以父母再婚、不与父母长期共同生活为由,拒绝履行自身的赡养义务,导致一些老年人无人赡养的问题出现。最高法此次发布的典型案例中的“庞某某诉张某某等二人赡养费纠纷案”反映了这一问题。

78岁的庞某某先后有两次婚姻,共生育6名子女,但子女因母亲再婚、未长期共同生活、亲情关系淡化,不愿履行赡养义务。法院通过裁判明确,成年子女应履行对父母的赡养义务,包括经济上供养、生活上照料和精神上慰藉。

《意见》强调,注重法院的职权调查,强化依法裁量,依法保护老年人的婚姻自由。对于老年人同居析产纠纷,要综合考量共同生活时间、各自付出等因素,兼顾双方利益,实现公平公正。

(据红星新闻、中国新闻网等)

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