宏观陈标志 2023-04-04 10:19:05 来源：中房报

“海口经济圈”为2025年封关目标，全方位面向全球招商，引资引才。

(资料图)

4月3日上午，由海南省自然资源和规划厅牵头组织，海口、澄迈、文昌、定安、屯昌5市县组团而成的“土地超市+项目投资”招商推介会，在省会海口举行。这是继海南省“土地超市+项目投资”之“三亚经济圈”北京专场招商推介会之后，海南又一重大的土地招商推介会。

本次土地招商共推出90宗5203亩优质地块，涵盖商服及住宅用地等，总价约129亿元。

海南省自然资源和规划厅厅长李东屿表示，海南“土地超市”中有上万亩优质地块可供市场主体挑选，职能部门要当好“快递小哥”“店小二”等角色，切实服务好市场主体；市场主体也不必通过“中间人”花冤枉钱获取相关土地信息。

从之前各市县“单打独斗”到如今区域组团招商推介，在外界看来海南此举对外释放的信号十分明显：不仅“全省一盘棋、全岛同城化”的发展蓝图成为一种共识，且“三极一带一区”的区域协调发展新格局开始“磨合”并付诸行动。

“海口经济圈”推90宗地块招商

4月3日上午9时，由海南省自然资源和规划厅牵头，海口等5市县组团的海南省“土地超市+项目投资”招商推介会（海口经济圈专场）在海口举行。

“推出90宗优质地块，搭建海南省与各企业交流合作平台，共同探寻海南自贸港发展新机遇。”活动举办方称，此举是为进一步提升“土地超市”制度集成创新成效，推动“土地超市”平台落实“快递小哥”“店小二”“招商大使”“咨询师”等功能角色。

中国房地产报记者了解到，作为“海口经济圈”的“领头羊”，省会城市海口此次重点推出39宗地块，总用地面积为1174.33亩，其中江东新区24宗，西海岸区（五源河片区、金沙湾片区、新海港片区）9宗，中心城区5宗，美安科技新城1宗。用地类型主要为商服用地、住宅用地。

记者梳理发现，上述39宗地块多为商服用地，少量城镇住宅用地。其中最小一地块3.5亩，为商务商业用地；最大一宗105.09亩，为城镇住宅用地。

海口“近邻”澄迈县本次重点推介10宗地块，总用地面积504.83亩，用地类型主要为产业混合用地、城镇住宅用地、工矿仓储用地，其中产业混合用地2宗、城镇住宅用地1宗、工矿仓储用地7宗。这些地块均位于老城经济开发区。

据澄迈县招商负责人称，根据澄迈县老城经济开发区产业发展规划，这10宗地坐落现代物流功能区、高附加值加工及低碳制造功能区和辅助性产业功能区。

海口“圈友”文昌市本次重点推介20宗地块，其中文昌中心城区3宗，文昌国际航天城园区8宗，约亭产业园区5宗，冯家湾现代化渔业产业园区1宗，月亮湾北部起步区3宗。重点推介地块总用地面积816.02亩，用地类型主要为住宅用地、商服用地、工业用地及物流仓储用地。

“海口后花园”定安县，本次重点地块推介10宗地块，其中塔岭工业园区4宗地块，仙沟片区1宗地块，南丽湖-丁湖路片区3宗地块，百里百村2宗地块，总用地面积1769亩，用地类型主要为工业用地、商业服务用地。

海南中部偏北的屯昌县本次重点推介地块共计11宗，其中中心城区9宗，新兴镇加乐潭2宗。总用地面积共939.72亩，用地类型主要为商服用地、公共管理与公共服务用地及工业用地。

厅长招商会上讲了“三句话”

在“海口经济圈”土地招商推介会上，海南省自然资源和规划厅厅长李东屿语重心长地说了“三句话”。

他说，在过去供地过程中，市场主体主动找上门来有求于政府部门，供地职能部门是所谓的“土地爷”；现在这种观念和角色必须进行改变，职能部门要当好“快递小哥”“店小二”等角色，切实服务好市场主体。

李东屿表示，过去由于市场供应的土地属性主要是房地产开发用地，即商品住宅用地，往往是企业求着地方政府；如今海南大力发展四大主导产业，即现代服务业、高新技术产业、旅游业、热带特色高效农业，这就意味着土地供应部门、行业主管部门要将角色反过来。

“我们现在要求企业来投资，让企业把项目投资投在海南，你就要讲好产业故事，绘制好产业地图。”李东屿称，“土地供应部门的角色要完全转变，我们现在要努力成为土地供应市场的‘快递小哥’、做好‘土地超市’的‘店小二’、做好出门吆喝的‘招商大使’、做好投资服务的‘咨询师’的四个角色。”

“我借今天‘海口经济圈’的招商会想说三句话。”李东屿称，这“三句话”分别是向市场主体和相关政府部门说的。

他说，第一句话是建议市场主体今后不要再通过所谓的“中间人”花费冤枉的中介费、信息费、走不正当的“后门”，去获取土地供应及相关规划条件等信息。市场主体只要打开手机，通过微信小程序登录海易办APP进入“土地超市”，那里有上万亩的优质且干净的地块可供挑选。

第二句话是各行业主管部门在招商引资时，不要凭着嘴巴去招商，不要拿着PPT去招商，要拿着干净的地块去招商，这样才能显示出政府部门招商引资的诚意。

“以前我们招商引资套路就是搞一个APP（PPT），做一个这个高大上的宣传片，把人看得热血沸腾，然后就把企业招进来了。”李东屿说，“但是等着他们的是不干净的地块，还有深埋（挖）的陷阱和坑，严重影响了我们的营商环境，我希望这样的事情不要再出现。”

“我们招商引资就是实打实的，地块干不干净、具不具备拿地即开工的条件，如实地说，不要藏头掖着，也不要遮遮掩掩。”李东屿称，这句话是说给各行业主管部门听的。

“第三句话是说给我们全省自然资源和规划部门听的，我们要当好土地供应市场的‘快递小哥’，就不能有‘土地爷’的心态，客户有需求，我们‘快递小哥’就要做好保障供应。”李东屿说，“我们要当好‘店小二’，就要出门吆喝，不能坐在家里等；我们要当好‘招商大使’，就要跟随或者引导各行业主管部门，做好项目策划的各项服务和咨询工作。”

海南3个区域“朋友圈”

中国房地产报记者了解到，海口“朋友圈”从最初的“海澄文”一体化（即海口、澄迈、文昌组团）的“琼北综合经济圈”，扩大到了如今“海澄文定屯”的“海口经济圈”。

“海口是一座高度开放、充满机遇的窗口城市。”海口市相关负责人在招商推介会上称，海口是海南省的省会城市，是全岛的政治、经济、科技和文化中心，也是全省唯一的国家历史文化名城。

根据海口市国土空间总体规划（2020-2035），确定海口的功能定位为：自由贸易港核心城市、国家历史文化名城、“21世纪海上丝绸之路”重要支点、现代服务业与高新技术产业集聚区、创新创业和绿色发展示范区。

对于此次土地招商推介会，外界看来，虽然看似只是一次地块“组团”招商推介会，但其背后意义甚为深远，释放的积极信号也较为明显。在海南建设自贸港的大背景下，“全省一盘棋、全岛同城化”成为海南实施区域协调发展战略的“中轴线”。

“全省一盘棋、全岛同城化”就是把全岛作为一个大城市来规划、建设和管理，打造“三极一带一区”区域协调发展新格局。据了解，“三极”是指海南自贸港三个经济增长极，这也是海南的3个区域经济协同发展的“朋友圈”——

海口经济圈：海口、澄迈、文昌、定安、屯昌等市县组成；

三亚经济圈：三亚、陵水、乐东、保亭等市县组成；

儋洋经济圈：由儋州洋浦一体化融合发展组成的。

“一带”是指由海口、文昌、琼海、万宁、陵水、三亚、乐东、东方、昌江、儋州、临高、澄迈等组成的滨海城市带；“一区”是指由五指山、保亭、琼中、白沙等中部市县组成的中部生态保育区。

海南大学马克思主义学院研究员夏锋曾接受媒体采访时表示，海南岛作为一个相对独立的地理单元，人口少、面积小，易于把全岛作为一个整体，科学规划区域经济社会发展；只有通过统一规划、统一土地利用、统一产业布局、统一基础设施建设、统一公共服务、统一环境保护“六个统一”，打破区域行政壁垒，加快形成合力发展，方能实现“全省一盘棋、全岛同城化”。