近年来,北京市认真贯彻落实国家学生资助政策,按照“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则,不断完善学生资助政策,逐步构建了“奖、助、贷、勤、补、免”六位一体,覆盖从学前教育到研究生教育完整学段、具有北京特色的学生资助政策体系。“十三五”期间,全市资助政策近30项,年均资助学生170万人次,年平均财政资金资助规模12亿元。
一、资助有“力度”,努力不让任何一个学生因贫失学
近年来,我市结合社会经济发展水平,人民群众对美好生活需求的变化,与时俱进,不断扩大补助范围,以更大的力度,完善困难学生资助体系。扩大义务教育学校生活补助范围,建档立卡学生、残疾非寄宿学生、城乡低保家庭学生、特困救助供养学生享受生活补助。将建档立卡贫困家庭学生纳入高中资助范围。提高家庭无经济来源的革命烈士子女、孤儿补助标准,从2400元/生·年提高至3000元/生·年。将因公牺牲民警子女及事实无人抚养儿童纳入教育资助范围,享受对应学段资助政策。本专科生二等国家助学金标准由每生每年2300元提高至2800元。高职学生国家励志奖学金覆盖面从在校生的3%提高至3.3%,鼓励学生勤奋学习。
二、政策讲“精度”,资助对象范围更加精准
2020年,我市全面修订《北京市高等教育、中等职业教育、普通高中学生资助资金管理实施办法》(以下简称《办法》),进一步精准确定资助对象范围。统一高中及以上学段助、免政策的受助群体,将家庭经济困难学生范围明确为建档立卡贫困家庭学生、最低生活保障家庭学生等12类。《办法》首次纳入低收入农户家庭学生,扩大中职政府奖学金受助范围至民办中职校,边远山区基层就业学费补偿贷款代偿学生范围由市属高校北京生源应届毕业生扩大至北京地区高校所有生源应届毕业生和外地高校北京生源应届毕业生。
三、管理求“准度”,着力提升资助信息服务能力
通过建立多部门信息共享机制、升级本市学生资助管理系统等技术手段,配合线下普查登记、调查走访等实地调查手段,提升本市学生信息管理准确度,为精准资助提供更好的信息服务。建立信息共享机制,通过全国学生资助信息管理系统与扶贫、民政、残联三部门信息系统在线对接,定期比对数据,全面掌握困难学生信息。多渠道收集信息,指导学校结合家庭经济困难学生普查登记、调查走访、大数据分析、班级评议等手段,精准识别家庭经济困难学生。升级改造北京市学生资助管理信息系统,与全国学生资助信息管理系统共同构筑资助工作重要管理平台和技术支撑平台,着力提升管理能力。
四、执行有“温度”,政策落实突出以人为本
高校每年新生入学时,针对家庭经济困难新生开辟“绿色通道”,确保顺利入学。对中职学校家庭经济困难的新生,也可以先办理入学手续,核实后再予以相应资助。部分高校还探索“隐形资助”、“智慧资助”模式,如组织困难学生走进“高精尖”企业、到上市公司实践学习等,提供多角度、多视野了解社会,提升综合能力的机会。同时,在国家助学金评审、公示、发放环节中,更加注意保护学生的个人隐私。
五、应对有“速度”,快速联动解决学生“疫”路之困
疫情发生之后,学生资助工作难度进一步加大,资助任务更多、要求更高。为最大程度降低疫情对资助工作的影响,我市落实助学贷款政策,延长国家助学贷款还款期限和还本宽限期,将还本宽限期从3年延长至5年,期限从学制加13年、最长不超过20年调整为学制加15年、最长不超过22年,利率从2020年1月1日起按照同期同档次贷款市场报价利率减30个基点执行。出台《关于切实做好教育系统疫情防控经费保障及学生资助工作的通知》等文件,强调停学不停助。此外,除现行财政资助政策以外,引导学校按照学费5%比例建立校内资助政策,拓展校内线上勤工助学岗位。
(原标题:全面完善学生资助体系!北京财政助力在京学子实现求学梦)