弱势人员犯罪可减少基准刑

最高人民法院、最高人民检察院近日联合印发《关于常见犯罪的量刑指导意见(试行)》，将23种常见犯罪判处有期徒刑的案件纳入规范范围，同时规范罚金、缓刑的适用。指导意见中针对弱势人员的表述，引发公众关注。比如，对于未成年犯罪，年满七十五周岁以上的老年人故意犯罪，又聋又哑的人或者盲人犯罪的，指导意见要求，要综合考虑未成年人对犯罪的认知能力、实施犯罪行为的动机和目的，犯罪的性质、情节、后果等情况，减少基准刑;对于犯罪对象为未成年人、老年人、残疾人、孕妇等弱势人员的，综合考虑犯罪的性质、犯罪的严重程度等情况，可以增加基准刑的20%以下。

让违法犯罪分子依法承担相应的责任，受到应有的惩罚，不仅是公众的期待，维护了社会稳定，更是依法治国的应有之义。但徒法不足以自行，法律越严越好不等于没有人性化，还需要做到依法治国与以德治国相结合，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。

有统一的明确的法律条文，但从来没有同样的刑事案件。即便是犯罪后果相近，实施犯罪行为的动机和目的也不尽相同，采取的犯罪手段和恶劣程度也有差异，犯罪后的反应和表现也不一样。特别是犯罪主体为弱势人员的，如果不考虑其身份的特殊性，在审判量刑时与正常的成年人等同，容易造成不公平。

因此对弱势人员减少基准刑，非但不会损害法律的严肃性，反而是让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的巨大努力。对比2017年下发的《关于实施修订后的〈关于常见犯罪的量刑指导意见〉的通知》，这种进步更为明显，“年满七十五周岁以上的老年人”和“又聋又哑的人或者盲人犯罪的”，都是这次新增。至于减少基准刑的幅度，则是基于司法实践得出来的，比如规定已满十二周岁不满十六周岁的未成年人犯罪，减少基准刑的30%至60%，已满十六周岁不满十八周岁的未成年人犯罪，减少基准刑的10%至50%。没有人会因为减少基准刑而选择犯罪，但相信特殊人群犯罪者会因为减少基准刑而感激法律的善意，改过自新，重新做人。

一方面，因为其是弱势人员而减少基准刑;另一方面，谁要是对弱势人员犯罪，则可以增加基准刑。正向保护与反向保护相结合，一减一加之中，将宽严相济的刑事政策贯穿量刑的各环节和全过程，确保罪责刑相适应，凸显了以人民为中心的执法理念，也更容易让人理解什么是政治、法律、社会效果相统一。

深入推进量刑规范化工作和量刑建议工作意义重大，期待各级法院、检察院切实提高规范量刑建议、规范量刑的能力和水平，促进量刑规范化、量刑建议工作高质量发展，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

(记者：贾亮)