找政府部门办事，最怕推诿、扯皮“踢皮球”。而市民之所以爱打12345，就因为首接负责制的约束，接单部门牵头协调，一管到底。

一根小线杆多部门现场“会诊”

“北大西门外一根破损的线杆存在安全隐患。”前不久，市民闫先生拨打12345热线反映。海淀区城管委接收工单后，派给能源运行管理科“首接负责”。

接件当天，科室工作人员找到了这根位于颐和园路便道上的线杆。“确实既不美观又有危险，遇极端天气还可能折断。”但工作人员发现，线杆上缠绕线路还安装了部分硬件设备，却并未标记归属单位。

为了确权，首接单位区城管委先后找来区公安、交管、中国移动、歌华有线、国家电网以及海淀街道、燕园街道等多家单位现场踏勘。通过对照工程项目底账和施工线路图，最终认定该线杆上无在用通讯线缆、电力线缆，现有摄像头及配电箱属于公安部门已废弃硬件，线杆可以移除。

随后，区城管委组织施工单位拆除该线杆，并对周边低垂的在用线缆进行了提拉捆绑处理。趁这个机会，参与此次线杆“会诊”的部门，针对市政设施修缮问题，还协商建立了信息共享机制。“没想到各部门这么重视。”12345热线回访时，闫先生表示很满意。

一根线杆，问题虽小，却反映了城市精细化治理水平，更突显了首接负责的重要性。为了防止政府部门“踢皮球”，日前颁布实施的《北京市接诉即办工作条例》对“首接负责制”明文规定——办理诉求涉及其他单位的，首接单位应当牵头协调办理，其他有关单位应当配合，并在规定期限内将办理结果报送至首接单位。

300户居民拿到“大红本”

“在这里住了25年，今天终于见着这红彤彤的房本了!”今年4月以来，海淀花园路街道小关街5号楼居民陆续领到了不动产权证书。摸着“大红本”，很多人百感交集。

房产证为何一办25年?1996年，小关街5号楼由原产权单位北京市京易建筑有限公司建成，作为回迁房安置了当地300多人，根据当时的政策，居民与企业签订了公有住宅租赁合同，一直以租户的身份在此居住。当政策允许申办个人产权时，产权单位由国企转为民企。后企业经营不善，无力承担维护费用，居民的“房本”更是得不到落实。

市民拨打12345求助，花园路街道虽然不是行业主管部门，却承担起首接负责制，协调规自委海淀分局、区国资委、区房管局、区不动产登记中心、产权单位等，共同研讨房产证办理解决方案。

通过调和分歧，居民和产权单位达成一致意见。各部门对房改售房政策、测算费用、个人房屋产权证办理流程等相关政策向居民进行解释说明。居民按照相关政策上缴房改费用、租赁费用，补缴了物业费、取暖费等，产权单位相应为居民承担部分费用，各部门积极配合，依法快速为居民办理了房产证。

“这个房产证对于我们来说太重要了!孩子上学、停车管理等问题都能解决了。”马女士的激动之情溢于言表。今年以来，北京已解决12.97万套不动产登记历史遗留问题，首接负责制让各相关部门不再是局外人，合力帮助市民拿到了“大红本”。

(原标题：市民为什么爱打12345?因为这儿没有“踢皮球” 今年近13万户居民拿到“大红本”)

(记者 任珊)