点点鼠标，就能在系统地图上圈定一个“电子围栏”，所有网约车进出“电子围栏”内的中高风险区会自动筛查报警;通过实时订单与备案数据库综合比对，从海量订单中自动发现不合规车辆和驾驶员、非京牌运营以及超出运营区域等违法线索;精确绘制每辆危化车辆行驶轨迹……在网络执法技术面前，过去曾经困扰线下执法的一系列难题，迎刃而解。
昨天，本报记者走进全国首支交通运输行业网络执法队伍——北京市交通运输综合执法总队十五支队，了解这双“隐形的手”如何在疫情防控、网约车监管、旅游车监管、化学危险品运输监管等方面发挥重要作用。
网约车监管
疲劳驾驶系统自动预警
走进十五支队指挥中心，一面墙的显示屏上，多画面播放着北京各区道路运输车辆上线率、轨迹完整率等信息。多台电脑前，网络执法人员正忙着处理系统自动报警的涉嫌违法车辆条目。“过去路面执法，两三名执法人员，几个小时也就能查到三四辆违法车辆。如今，两名执法人员坐在电脑前，就可以批量筛查网约车订单，执法效率大大提高了。”支队一级主办孙鹏告诉记者。
打开北京市网络预约出租汽车监管服务系统，左侧菜单列出报备与运营信息对比报警、非京牌运营报警、缺少共享数据报警、超出运营区域报警、恶意取消订单报警、驾驶员超时驾驶报警等数项预警功能。法规要求平台实时、完整并准确接入订单信息，一旦某个订单驾驶员、车辆信息不在备案数据库内，系统就会自动报警。
如何督促网约车平台共享订单数据?记者了解到，执法人员线下检查时，如果发现检查车辆不在备案数据库内，说明网约车公司出现瞒报、漏报共享数据的行为，一旦发现就会对网约车平台公司进行高限处罚。
记者注意到，对于驾驶员疲劳驾驶，系统也会进行报警。孙鹏告诉记者：“按照要求，驾驶员连续驾驶不得超过4小时。我们的系统预警功能上线后，促使各网约车平台进行了业务整改，在APP端增加了时长限制功能，连续驾驶一段时间，APP就会强制要求驾驶员下线休息，防止疲劳驾驶。”
值得一提的是，这套网络执法系统，破解了传统线下执法存在的诸多难题。十五支队三级主办韩俊超回忆道：“过去线下执法时，碰到不合规驾驶员不配合调查，删除APP甚至当场摔坏手机的，执法人员需要大费周折才能完成订单核对、案件记录，有时还需要请公安部门配合，时间和人力成本都非常大。如今，线上线下配合联动，即使违法驾驶员一个字不说，线上实时可查的订单数据也足够补全证据链，完成对违法行为的后续处罚。”
旅游车监管
擅自增加景点快速锁定
除了违规运营的网约车，十五支队对于旅游车监管也有“利器”。
打开“核心区旅游客车综合治理信息系统”，韩俊超滑动鼠标，给记者展示了无电子行程单预警、未按线路运营预警、游客异常预警、车辆异常预警、驾驶员异常预警、卫星定位异常预警等8大预警模块。
对于游客来说，最让人反感的就是导游在行程中增加游览景点，以及随意增加购物环节。在系统预警功能辅助下，线上执法人员可以快速发现哪些车辆带游客去了行程单外的地点，进而约谈车辆所在企业，维护消费者合法权益。
执法人员可以凭借系统对旅游车GPS轨迹进行实时监控，“咱们可以看到，这辆预警车辆，当天有电子行程单，但是该车的GPS轨迹最后回传定位时间还是上个月，这就涉嫌违规了，车辆未保证卫星定位装置的正常使用。”韩俊超告诉记者，对于这样的车辆，也会及时约谈企业，进行处罚并要求旅游客运企业加强管理确保车辆GPS在线。
疫情防控
“风险区”车辆划定“电子围栏”
“你看昌平这个宏福苑社区所在的蓝色多边形区域，就是我们划定的电子围栏。”孙鹏点击鼠标进入电子围栏“查看”，系统可以自动显示所查时间范围内、所有订单的驾驶员和乘客的基本信息、车牌号、上车时间、下车地点等信息，“不仅可以筛查所有历史订单，也可以查看实时订单。”
记者了解到，北七家宏福苑社区、天通北苑第二社区以及西三旗富力桃园社区出现新冠确诊病例后，十五支队迅速通过系统划定了以上地区的“电子围栏”，如果有进出区域的车辆信息，就可以第一时间推送给平台，要求企业对所有涉及的驾驶员进行核酸检测、接种疫苗情况筛查，还要对所有乘坐过相关车辆的乘客进行通知、倒查。
在疫情暴发，本市暂停省际客运、出租车进出京业务期间，北京市交通运输综合执法总队紧急上线了“进出京信息”预警功能，划定电子围栏，实时监测所有巡游出租车和网约车GPS轨迹，对于不听劝阻执意进出京运营的驾驶员和违规派单的公司严厉处罚，对于隔离期未满、擅自在京运营的驾驶员和违规派单的公司严厉处罚。
今年年初，执法人员通过网约车监管系统监测到某网约车平台旗下车辆存在违规出京运营的行为，按照《关于全面暂停京冀重点地区跨城网约车和顺风车业务等工作的通知》要求，执法总队对平台公司给予了高限处罚。
排除隐患
精准定位危化车行驶轨迹
危险化学品运输车辆，最常见的是油罐车，虽然规模远没有网约车那么庞大，但一旦出事后果不堪设想，因此也是交通执法部门重点监管对象。
“过去日常监管检查中，一线执法人员最大的难题是不知道危险化学品运输车辆在哪儿，大部分时间都浪费在了找车上面。”孙鹏打开了“北京市危险货物道路运输电子运单管理系统”，通过这个系统上的危化车辆热力分布图，网络执法人员可为线下执法选定高风险区域，当天哪里有危化车辆进出就去哪里，系统也能实时对危化车辆进行线上排查，甄别出违法嫌疑高的车辆。
就在一周前，十五支队与监管朝阳区的五支队线上线下联动，对整个朝阳区北部当日路面上正在行驶的危化车辆进行筛查，共检查了十余辆车，这在以前的执法模式下是不可能实现的。执法中，发现了一辆电子运单情况异常的危化车，这辆车批准的运输范围是2类1项，但电子运单中记录的危险品却属于3类。
“运输类别不容出错，因为如果发生事故，燃油液态易燃物和易燃气体的扑灭、泄漏应对措施存在很大差别。”孙鹏介绍，由于可以精准定位车辆行驶轨迹，一线执法人员顺利找到了这辆车，现场检查后发现，该车存在运单信息不符和驾驶员未携带从业资格证两项违法违章行为。正是通过这样的精准执法，执法人员及时排除了安全隐患。
前景
绘制线上线下监管“一张图”
线上执法大展拳脚，线下执法依然要发挥震慑作用。
记者了解到，在网约车监管方面，交通执法部门将进一步强化线上线下联勤联动，增强执法效果，对发现的违法行为从严处理，并且约谈涉事网约车平台公司，督促限期责令改正。另一方面，强化线下常态化监管，集中执法力量围绕机场、省际客运站、公交枢纽场站、景点商圈、轨道车站等重点地区加强巡查检查，严查“黑车”扰序等各类违法违章行为。
下一步，交通执法部门还会将执法人员佩戴的执法记录仪、手持PDA终端、对讲机定位信息全部接入线上监管系统，绘制线上线下监管“一张图”，让所有一线执法人员都能调取网络监管系统数据，让各类违法运输车辆无处遁形。
(原标题：看全国首支交通运输网络执法队“执法” 违法运输车辆 你哪里逃!)
(记者孙宏阳)
