长沙出台地方性法规，助力烟花行业转型升级

引导企业专业化集约化机械化发展

今天上午，长沙市人大常委会召开《长沙市烟花爆竹安全生产与产业引导条例》(下称《条例》)新闻发布会。《条例》在烟花爆竹安全生产主体责任、安全生产监督管理、产业引导等方面进行了规范，旨在通过立法查漏补缺，引导烟花爆竹产业健康发展。

《条例》分为总则、安全生产主体责任、安全生产监督管理、产业引导、法律责任及附则，共六章四十七条。

记者了解到，《条例》立足“小切口”，在第二章重点规范了烟花爆竹生产企业应当履行的安全生产主体责任，特别是对作业人员的资格要求进行了归纳和强调，细化了安全操作的规程规范，明确了企业的带班制度、班前会制度等。

此外，针对在立法调研过程中反映存在的烟花爆竹原材料质量不高、危险品处置不规范等问题，《条例》第三章规定了督促企业完善原材料产品质量体系、建设烟花爆竹处置场、规范危险品的处置方式等内容。

目前，长沙市烟花爆竹产业面临着内销市场萎缩、外销出口受阻、产业转型升级困难等困境，需要引导烟花爆竹产业健康发展。因此，《条例》第四章明确了引导烟花爆竹产业走专业化、集约化、机械化的安全生产发展道路，同时，考虑产业现实情况，从传承与创新、品牌建设、人才培养、鼓励出口、标准研究与制定等方面设置了优化营商环境条款等内容。

（记者 丁鹏志）